團結香港基金葉文祺：北都三項指標建設入關鍵階段 倡大學城採分階段發展

團結香港基金近期就政府發表的《香港第一個五年規劃》及《施政報告》2026作出回應，其副總裁兼公共政策研究院執行總監葉文祺強調，北部都會區（北都）的建設部署已邁入關鍵階段。他指出，上述兩份政策文件首次以較為完整的中長期框架，將北都的土地供應、產業佈局、交通建設、房屋發展及大學城規劃等元素串連起來，並訂立具體階段目標。此舉有助提升社會及市場對北都發展前景的信心，並讓企業、院校、發展商以及市民更清晰掌握未來數年的投資、營運及生活預期。 葉文祺特別留意到，政府計劃未來五年在北都提供約900公頃熟地、逾70,000個房屋單位及約100萬平方米經濟樓面。他認為，這三項指標顯示北都將進入大規模建設的關鍵時期，而其成功與否，關鍵在於土地、房屋、經濟樓面、交通及其他基建能否以相若的步伐到位。為此，葉文祺建議《施政報告》應按新發展區逐年交代相關進度，並建立相互銜接的里程碑，以期將建設規模有效轉化為經濟活動，逐步形成職住平衡的完整社區。 在北都的整體發展框架下，葉文祺尤其認同「北都大學城」是推動創科產業發展的核心戰略部署。政府已將其列為發展北都的重中之重，明確劃出三個大學城（洪水橋、新田、打鼓嶺）的最新位置及範圍。該項目重點規劃300公頃的教育設施，並將其與毗鄰的產業用地、特色保育地區、康體文藝設施和周邊社區串聯，總面積高達1000公頃。鑑於項目規模龐大，葉文祺建議每個大學城應採取策略性分階段發展模式，以最大化珍貴土地資源的效益。 他提出以下三大重點建議：首先，**洪水橋大學城**具備較成熟的條件，應優先發展，旨在建立一個年輕的研學社區；其次，**新田大學城**倡議以獨立社區概念發展，以緩解在基建全面落成前的交通陣痛；第三，**打鼓嶺大學城**應善用現有口岸優勢，推動長遠規劃的分階段發展。葉文祺理解相關基建屬超越《五年規劃》的更長遠投資，因此建議整個打鼓嶺新發展區可優先在蓮塘/香園圍口岸及香園圍公路附近的土地分階段發展，充分利用現有口岸及基建優勢，優先推動大學城及相關產業的分階段發展，確保項目能及早啟動並產生經濟效益。 另一方面，葉文祺亦關注鼓勵生育的政策。他對政府推出新一輪鼓勵生育的「組合拳」表示歡迎，認為方向正確。然而，他指出，生育政策不能只侷限於回答「生不生」的問題，更要深入回應家長「生了之後誰來照顧、如何兼顧工作」的實際挑戰。他建議政府下一步應將支援範圍延伸至新婚、懷孕、產後及幼兒照顧等不同階段。 為進一步完善生育支援措施，葉文祺建議政府可參考新加坡的經驗，考慮按子女人數增加育兒假日數，並由政府分擔部分成本，以鼓勵僱主推行家庭友善措施。長遠而言，他亦認為可研究設立「家庭照顧假」，為在職父母提供更大的彈性與支援。