中國商務部擬民航領域首推兩用物項出口憑證制度 提升監管效能

中國商務部近日發布《民用航空領域相關兩用物項出口憑證管理辦法》(徵求意見稿)，此舉標誌著內地在《兩用物項出口管制條例》生效近兩年後，首次將出口憑證制度應用於民用航空領域。此舉旨在進一步完善國家的出口管制體系，尤其針對可能同時具備民用和軍用潛力的「兩用物項」進行更嚴格的審批與監管。 根據意見稿，若相關物項被認定存在危害國家安全、用於大規模殺傷性武器及其運載工具、恐怖主義目的，或最終用途、最終用户為軍事用途/用户的情況，則不得適用此出口憑證制度。商務部強調，若在登記環節已存在上述情況，出口憑證將自始無效。而對於已取得出口憑證後才出現相關情況者，則憑證將自有關情況發生起失效，以確保國家安全及利益不受損害。 商務部安全與管制局負責人解釋，作為《條例》出台後的首次落地實施，該憑證制度有利於對不同出口情形進行分級分類管理，從而有效提升監管效能，進一步完善中國的出口管制體系。該負責人續指，商務部將聯同中國民航局、海關總署等相關部門建立監管合力，共同及時制止風險出口行為，堅定維護國家安全和整體利益。 意見稿詳列，適用出口憑證制度的物項聚焦於民用飛行器上使用的特定核心零部件與設備，其中包括燃油控制器、壓力傳感器、航空慣性導航儀、陀螺儀、備用飛行數據參考裝置、飛行高度表及渦輪風扇發動機等關鍵裝置。該徵求意見稿的反饋截止日期定於下月13日。