德國正積極籌備一套全面性的經濟安全措施，旨在保護其戰略產業免受來自中國的潛在衝擊。據市場消息指，相關方案可能包括對中國製混合動力汽車加徵新關税，標誌著柏林對華政策立場正轉趨強硬。 據知情人士透露，德國多個政府部門正審視與中國經濟往來中的風險敞口，並評估多項應對措施。潛在方案涵蓋範圍廣泛，除加徵新關税外，還可能實施強制性合資要求、加強外來投資及對外投資審查，以及強化出口管制制度。德國總理梅爾茨領導的政府計劃爭取內閣於本月批准該方案，隨後尋求歐盟更廣泛的支持。 長期以來，鑑於德國經濟高度依賴出口並與中國商業聯繫緊密，柏林在對華政策上一直持謹慎態度。然而，當前歐盟對華貿易逆差日均已突破10億歐羅，加上德國工業景氣低迷，導致企業大規模裁員，例如大眾汽車計劃在全球裁減多達10萬名員工，這些因素都促使德國的對華政策傾向更強硬的立場。 為推動建立更對等的經貿關係，德國正與法國緊密合作。據悉，兩國政府正敲定一份聯合立場文件，準備在10月布魯塞爾舉行的歐盟峯會上爭取其他成員國支持，並為當月稍後與北京舉行的會談協調統一立場。該文件將作為歐盟層面制定相關措施的基礎。 德國經濟部發言人對此未予置評。市場關注，由於這些措施尚未整合為單一草案，能否獲得內閣最終同意仍存在不確定性。 近年來，中國品牌插電式混合動力汽車在歐洲市場的銷量呈現加速增長。數據分析機構Dataforce資料顯示，今年7月歐洲新登記的插混車型中，有破紀錄的三分之一來自包括奇瑞汽車旗下Jaecoo在內的中國品牌。在全球家庭財務壓力持續、中東衝突推高汽油價格之際，中國車企憑藉價格優勢的混合動力車型，成功吸引了愈來愈多的歐洲消費者。梅爾茨曾公開指摘中國人為壓低人民幣滙率，稱人民幣被低估25%至30%。德國副總理兼財政部長克林拜爾此前亦曾建議，歐盟可將現有關税措施擴大至中國製造的插電式混合動力汽車，並要求部分中國企業在歐洲設立業務並成立由歐洲方面控股的合資企業，同時支持在採購中給予歐洲製造產品優先待遇。 知情人士指出，德國正在評估的一籃子方案涵蓋貿易防禦、政府採購、企業供應鏈、關鍵原物料、投資審查及技術管制等廣泛領域。潛在措施包括加強對本地含量、採購優惠的激勵，更積極地運用歐盟《國際採購工具》等機制，以及對企業供應商多元化和關鍵礦產採購來源提出更嚴格要求。 官員們同時考慮收緊出口管制，特別是針對先進人工智能(AI)技術和半導體製造設備。此舉主要源於德國方面擔心，中國可能將部分尚未被現有軍民兩用物項限制涵蓋的產品用於軍事用途。 此外，擴大對外來投資的審查範圍亦是考慮措施之一。根據德國現行法律，若一項收購可能損害「公共秩序」或「安全」，政府有權介入。而擬議方案將進一步把「經濟韌性」、「戰略依賴」或「不對稱」等因素納入審查考量。德國目前已在起草新的投資審查法規。 相較之下，對外投資審查可能更具爭議。有官員主張建立相關機制，對德國企業在半導體、AI和量子技術等敏感領域對華投資進行審查或限制。此舉將超越歐盟目前不具約束力的審查框架，並可能遭到梅爾茨所屬基督教民主聯盟內部自由市場派保守人士的反對。 德國亦可能調整產業扶持計劃，將更多國家支持用於解決價值鏈中的薄弱環節，包括為關鍵原物料的替代供應來源和加工能力提供融資。例如鎢這種用於機械製造硬質合金的材料，德國官員認為其供應高度依賴中國。 在電訊領域，德國已採取措施降低對中國供應商的依賴。根據現行要求，電訊運營商必須在2026年底前，停止在5G核心網絡中使用華為和中興通訊製造的所有關鍵組件；並於2029年底前，在接入網和傳輸網中，用其他供應商的技術替換這兩家公司5G網絡管理系統的關鍵功能。知情人士稱，官員們正考慮將這一做法擴大至數字基礎設施的其他關鍵領域。 預計上述多項提議亦將納入德國計劃於今年稍後出台的一項更廣泛的國家經濟安全戰略中。該戰略的範圍將超越德國今年3月通過的經濟保護戰略，後者主要側重於保護企業和科研機構免受間諜活動、破壞活動和網絡攻擊等物理、數字及混合型威脅。
