國家監管總局重罰七大平台近36億元 打擊「幽靈外賣」促壓實「守門員」責任

國家市場監督管理總局近日向拼多多、美團、京東、餓了麼(淘寶閃購)、抖音、淘寶及天貓等七家主要電商平台，處以合共近36億元人民幣的罰款，成為自2015年修訂《食品安全法》以來，針對平台開出的最大金額罰單。是次執法行動矛頭直指平台放任「幽靈外賣」違法行為，警示企業不能「只賺錢不守門」。 「新華時評」指出，是次巨額罰單釋放出加強線上食品安全監管的明確訊號，強調守護人民羣眾「舌尖上的安全」不容鬆懈，線上絕非「法外之地」，平台必須承擔起應有的責任。 所謂「幽靈外賣」，是指電商平台未依法履行資質審查職責，縱容偽造或未取得食品經營許可的「幽靈店舖」提供餐飲外賣服務。此類外賣的危害在於其高度隱蔽性及失控風險，嚴重威脅食品安全。市場消息指，調查發現有平台上的蛋糕外賣店舖透過「轉單寶」等轉單平台，將外賣訂單低價轉包予其他經營者製作，消費者對實際的蛋糕製作者毫不知情。 平台未能依法履行審查義務，絕非僅是把關不嚴的小問題，其失責行為正嚴重侵蝕食品行業信任及市場秩序。首先，食品安全底線失守。食品經營許可證對商家資質、食品來源、生產條件等均有具體要求，然而部分平台將審核流程簡化為「上傳證件即可通過」，甚至允許無證商户進駐。這使得躲在陰暗角落的黑作坊，得以藉助平台包裝成「網紅美食」，讓劣質食材、三無產品、過期原料繞過監管流向消費者，猶如為百姓餐桌埋下「定時炸彈」。 其次，消費者隱私和知情權被肆意踐踏。網絡餐飲商户的經營訊息及菜品相關訊息，唯有真實可靠，消費者方能安心訂購。然而，平台將消費者訂單層層轉包、商家利用「網紅濾鏡」美化髒亂的後廚，以及用虛假門店照片掩蓋無證無照經營等欺騙行為，導致消費者在不知情的情況下購買不符合安全標準的食品，同時個人訊息亦面臨洩漏風險。 再者，「內捲式」低價競爭模式正嚴重摧毀行業生態。監管部門在系列案件中發現，部分消費者花費逾250元人民幣預訂的蛋糕，經電商平台抽傭及轉單平台轉包後，實際蛋糕製作者僅以不足80元人民幣的低價競得訂單。在「價低者得」的惡性競爭秩序下，製作方被迫大幅壓縮成本，導致「劣幣驅逐良幣」，迫使整個行業放棄質量，轉而比拼低價，最終由消費者為低質低價的產品與服務買單。 監管部門是次按「一店一處罰」原則從嚴辦理，旨在壓實平台作為「守門員」的首要責任，為行業的長遠健康發展「修路架橋」。對於平台而言，必須真正摒棄「流量至上」的短視思維，切實扛起主體責任，不僅要檢查證件，更要實地核查，建立線上線下一體化的核驗機制，確保每一筆外賣訂單背後，均是一家看得見、摸得著、信得過的實體店舖，將「幽靈店舖」徹底拒之門外。