世界銀行最新發表的年度國際債務報告顯示,發展中國家外部債務總額創歷史新高,預計2025年將按年增加5.5%,達到破紀錄的9.4萬億美元(約73.32萬億港元),凸顯全球經濟環境下這些國家面臨的財政壓力。報告特別指出,新增債務的利率亦持續攀升,引發各界對於融資條件可持續性的深切疑慮。 報告警示,2025年發展中國家的外債激增,將是自2021年新冠疫情爆發以來錄得的最大年度增幅,這股趨勢可能嚴重擠壓用於教育、基礎設施、衞生和就業等關鍵領域的必要投資。 數據進一步揭示,儘管發展中國家獲取國際融資的渠道有所改善,然而對於最貧困的國家而言,向私人債權人新增借款的平均融資成本高達8.2%,創下自1989年以來的新高。同期,這些國家新發行債券的利率更達9.4%。相比之下,那些不符合國際開發協會(IDA)低息或零息貸款資格的國家,其新發行債券的平均利率為5.5%,略低於2024年的5.8%。 近年來,世界銀行及其他國際金融機構官員已多次就發展中國家高企的債務水平及利率上升帶來的不利影響發出預警。報告指出,發展中國家向私人債權人的借款,以及公共實體發行的債券總額,按年增長近35%,達到2510億美元,為過去五年的最高水平。其中,符合IDA援助資格的國家,其外債增長速度最快,預期2025年將增長8.1%,至1.3萬億美元。 世界銀行首席統計師傅海珊表示:「私人信貸重返中低收入國家固然值得歡迎,但這些國家在借款增加、融資成本更高之際,許多時候用於長期發展的資金反而減少。負責任地管理債務意味著要讓包括後代在內的所有人都有機會蓬勃發展。」 報告亦反映,多國政府透過發行新債來置換到期債務並延長償付期限,但往往需支付更高的利率,且未能顯著降低整體債務規模。儘管融資成本不菲,國際市場對發展中國家債券的需求仍持續增長。截至今年8月中旬,已有逾10個國家的債券發行量超越了2025年全年水平,另有部分國家重新進入國際市場籌資。 償債壓力方面,報告預計2025年發展中國家償本付息的總支出將達1.4萬億美元,為連續第五年錄得增長。這主要由於對私人債權人的償付額激增13.7%,至3630億美元。值得注意的是,從2022年至2025年,發展中國家的償本付息支出總額比新融資流入多出4360億美元。然而,報告預期2025年情況或有所轉變,有望錄得450億美元的淨流入。 總體而言,報告警告,較高的償債成本可能導致發展中國家投資減少、發展機會受限,並更容易受到外部衝擊的影響。更甚者,債務負擔沉重的國家在面對外部衝擊時,往往有更多人口無法負擔健康飲食,進一步加劇社會脆弱性。
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