政府擬推新型集體運輸系統規管框架 涵蓋票價機制確保透明客觀

政府向立法會交通事務委員會提交建議，擬為未來新型集體運輸系統設立一套技術中立、通用且標準化的規管框架。此舉旨在縮短系統的籌備時間，並省卻為每個個別系統另行制訂主體法例的繁瑣程序，從而提升整體效率。 運輸及物流局局長陳美寶在委員會會議上表示，當局所建議的規管框架，除了需具備靈活性與針對性外，更關鍵的是要為系統營辦商提供清晰的確定性，使其能準確掌握政府的各項要求。她亦強調，公眾所關注的服務表現、安全及系統穩定性等核心議題，將全面納入主體法例的規管範疇內，冀能達致一套更全面、立體及高效的規管模式，以應對不斷變化的實際需求。 市場及多名議員尤其關注新型集體運輸系統的票價訂立及調整機制，憂慮營辦商即使錄得可觀盈利，仍可能出現加價情況。陳美寶就此回應重申，在制定票價水平及調整機制時，當局將確保整個過程在政府規管下進行，旨在平衡公眾的負擔能力及接受程度。同時，亦會兼顧投入大量前期資本的營辦商，其營運的財政可持續性，以確保服務質素及系統發展。 她進一步指出，當局冀能將票價調整機制明確列於專營權的協議條款內，以確保其透明度、客觀性及科學化。此外，政府亦計劃在招標文件內，訂明初始票價的參考範圍，以期更全面地考慮市民實際的出行需要及周邊交通運輸的整體狀況。 根據政府向立法會提交的文件，擬議的規管框架將包含四個層級，分別為主體法例、附屬法例、行政長官會同行政會議施加的專營權條款，以及專營權協議條款。其中，主體法例將賦權行政長官會同行政會議，就營運新型集體運輸系統批予專營權，而首段專營權的年期一般不多於50年。行政長官會同行政會議亦可主動將專營權延續一段合理時間，通常不超過5年。