耶倫等經濟學家質疑特朗普關税權限 籲法院關注總統越權疑慮

前美國財政部長兼聯儲局主席耶倫(Janet Yellen)，聯同近50名經濟學家，向聯邦巡迴上訴法院提交「法庭之友」陳述，質疑前總統特朗普政府引用「國際收支」(balance-of-payments)條款徵收關税的做法越權。他們認為，此舉不當擴大了總統的貿易政策權力。 經濟學家們在陳述中強調，若法院接納政府對該條款的解釋，恐將賦予總統過度且不受限制的貿易權限，與美國憲法對權力分立的原則相悖。他們指出，這種解讀將可能導致行政部門幹預貿易政策的範圍過大。 據瞭解，特朗普政府是在美國最高法院早前否決其根據《國際緊急經濟權力法》(IEEPA)徵收的關税後，轉而依據《1974年貿易法》第122條，對全球實施10%的關税。該條款授權總統在特定緊急情況下徵收關税，當中包括「應對美國大規模且嚴重的國際收支赤字」，但設有最高税率15%及最長150天的時限。 然而，經濟學家們指出，在現代浮動匯率制度下，所謂的「國際收支赤字」根本不可能以該條款所預設的方式存在。他們批評政府對「國際收支赤字」的定義過於寬泛，有扭曲原意之嫌，意圖為其貿易保護主義政策尋找合法性基礎。 此前，美國國際貿易法院已於5月裁定，根據第122條實施的關税措施為不合法。政府隨後向聯邦巡迴上訴法院提起上訴，目前案件仍在審理中，市場正密切關注最終判決對未來美國貿易政策的影響。