近期美國針對伊朗實施新一輪制裁,目標鎖定數十家中國內地及香港特區的企業實體。然而,市場觀察家指出,北京當局長期以來對於美國的相關制裁措施多採取無視態度,持續從伊朗購入石油。特別是中國民營的「茶壺」煉油廠,在採購伊朗原油方面成為華府制裁行動的一大挑戰。 據瞭解,「茶壺」煉油廠作為獨立營運的民營企業,其業務往來幾乎沒有國際交易,並且發展出一套複雜的策略,以保護其船隻和貨物免受西方制裁的影響,這使得美國難以精準打擊。與此同時,中國三大國有控股石油巨頭為維持與西方銀行的廣泛聯繫,一直避免購買伊朗原油。然而,這些被稱為「茶壺」的民營地方煉油廠,卻得以以極大的折扣價購入伊朗石油,並加工成汽油和柴油供應國內市場。 航運數據追蹤機構Kpler的資料顯示,截至今年較早前,中國平均每天從伊朗接收約120萬桶石油,數字僅略低於去年同期。Kpler石油分析員進一步指出,目前有大量石油儲存於馬六甲海峽、南海周邊以及中國港口附近的船隻和儲油罐中。由於船隻規避監測的能力日益增強,最新進口量難以準確統計。 美國財政部要對這些「茶壺」煉油廠施加壓力尤其困難,原因是許多煉油廠的交易往來幾乎不涉及國際市場,使得美國財政部無法透過全球銀行體系限制其獲取美元。相反,外界普遍認為這些煉油廠的大部分貿易均以人民幣或加密貨幣進行結算。為規避制裁,伊朗石油經常被運往馬來西亞附近海域,貨物會在該處進行船隻間轉運(ship-to-ship transfer),隨後再運往中國。 美國財政部長貝桑於本週一提出,計劃切斷伊朗所有經濟命脈,將目標對準那些持續向伊朗提供金融援助的機構及個人。然而,華府似乎在對中國的制裁上展現出額外的謹慎。值得留意的是,在面臨美國二級制裁的實體、個人及船隻名單中,並未見中國重量級金融機構,這反映出華盛頓不願破壞與中國之間相對脆弱的貿易休戰局面。有分析認為,在與伊朗的衝突持續近六個月後,美國顯然不願意與日益採取報復行動的中國開闢另一條經濟戰線。
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