美國國際貿易委員會應眾議院指示 啟動全面調查評估撤銷中國PNTR地位潛在衝擊

美國國際貿易委員會（ITC）最新發布聲明，宣佈已應眾議院撥款委員會的要求，正式啟動一項全面調查。此項調查旨在深入評估一旦撤銷中國的永久正常貿易關係（Permanent Normal Trade Relations, PNTR）地位，對美國經濟、相關產業以及產品採購模式可能造成的長達六年影響。 ITC預計將於今年8月21日前公佈調查結果。報告將重點分析，若中國商品關税大幅上調至非最惠國（Non-Most Favored Nation, NMFN）税率後，美國哪些產業將首當其衝，其貿易額、生產狀況及價格水平會受到怎樣的直接衝擊。 此外，調查亦會評估另一種假設情景：若美國國會最終決定撤銷中國的PNTR待遇，對涉及國家安全的重要產品，將如何分五年逐步實施部分關税。ITC指出，公眾可以就提高對中國進口商品關税的潛在影響提交書面意見，鑑於時間緊迫，委員會不計劃舉行公開聽證會。 市場回顧，中國於2000年首次獲得PNTR地位，此舉確保了中國商品在美國市場享有無歧視性的「最惠國」關税待遇。分析人士指出，在前總統特朗普發動對華貿易戰之前，中國商品適用的最惠國税率約為2.5%。 一旦PNTR地位被撤銷，中國商品將面臨更高的基本非最惠國税率。此舉不僅會大幅提高美國企業進口中國商品的成本，還可能與特朗普政府此前依據其他貿易授權所施加的任何懲罰性關税疊加，進一步加劇兩國間的貿易緊張局勢。此前，美國前總統特朗普曾指示貿易和商務主管評估取消美中永久正常貿易關係的立法提案，顯示此議題在美國政界具有持續的關注度。