台灣祭重拳穩市場：國安基金獲授權進場護盤 金管會推限空措施

台灣當局近日為穩定股匯市，雙管齊下推出多項措施。市場消息指出，行政院轄下的國家金融安定基金（簡稱國安基金）已獲管理委員會授權，可視情況動用資金執行市場安定任務。與此同時，金融監督管理委員會（金管會）亦宣佈，自11月9日起實施一系列限制沽空（放空）的措施，以期減緩股市賣壓，重振投資者信心。 國安基金方面指出，國際政經情勢近期波動劇烈，尤其在美國中期選舉後，美股及亞洲主要股市同步重挫。台灣股市（台股）受此波及，近期跌幅顯著，僅次於費城半導體指數（費半）。數據顯示，外資於上月累計賣超高達新台幣9943.16億元，創下單月歷史新高，而本月截至11月6日止，外資賣超金額已累計達5244億元，這股資金外流趨勢明顯加劇了台股的下跌壓力。 儘管國安基金強調台灣經濟基本面良好，但因台股以高科技股為主，與美股費半指數連動緊密，導致股市呈現同步下跌，短期內市場信心顯著不足。經基金管理委員會審慎討論並達成共識決議，認為當前情勢已符合《國家金融安定基金設置及管理條例》第8條所載「因國內、外重大事件、國際資金大幅移動，顯著影響民眾信心，致資本市場及其他金融市場有失序或有損及國家安定之虞時」之條件。因此，委員會已正式決議授權執行秘書，得視實際情況啟動資金以穩定市場秩序。 國家金融安定基金於2000年成立，主要職責是在國內外發生重大事件導致股市失序時進場護盤，以維護金融市場穩定。根據相關條例，國安基金可動用資金上限為新台幣5000億元。其中，新台幣2000億元是透過國庫持有的公民營事業股票作為擔保，向金融機構借款；餘下的新台幣3000億元，則可借用郵政儲金、勞保、勞退及公務人員退撫基金尚未投入運用的資金。值得注意的是，這些護盤資金並非直接來自政府税收，相關借款也需支付利息。過去國安基金曾八次進場護盤，動用金額均未超過新台幣2000億元，且資金來源皆為金融機構借款，並未動用四大基金（郵政儲金、勞保、勞退、公務人員退撫基金）的資金。財政部長莊翠雲曾對此説明，四大基金各有其資金配置需求與獲利目標，因此這部分資金「能不動就不動」。此外，鑑於新台幣5000億元的法定額度已沿用逾25年，立法院財政委員會已排定於2025年12月審查將額度提高至新台幣1兆元的修正草案，相關修訂仍待立法院完成後續三讀程序。 為抑制市場過度放空行為，金管會則宣佈三項核心限制沽空手段，並已於11月9日起實施。首先，大幅調降每日借券賣出限額，將其上限由前30日均量的30%壓低至3%，此舉旨在顯著降低市場沽空量能。其次，拉高最低融券保證金成數，從原有的90%調高至130%，藉此墊高投資者放空的成本。第三，放寬融資擔保品抵繳範圍，允許投資者以其他具流動性的擔保品補繳差額，期望能減緩因股價下跌導致的斷頭（強制平倉）壓力，進而避免市場連鎖反應。分析認為，這些措施旨在限制投機性沽空活動，穩定市場情緒，並為投資者提供更多彈性，以應對當前的市場挑戰。