資金緊絀致全球維和部隊削減約四分一 美中供款狀況成焦點

聯合國現正面臨嚴峻財務壓力,據最新消息指,將在未來數月內於全球九項主要維和行動中削減約25%的維持和平人員,包括軍警兵力及部分文職人員,預計撤回人數約在1.3萬至1.4萬人之間。有關人員亦包括配套裝備,凸顯資金緊絀對全球維和能力造成實質衝擊。市場消息指出,此一削減規模亦反映出聯合國當前整體財務困境。 美國方面是此次資金缺口的主因,至新一財政年度(7月1日)開始前已拖欠約15億美元,其後又增加約13億美元欠款,使總欠款攀升至逾28億美元。有市場報導指出,美方近期願分批支付約6.8億美元,但相較去年同期的1億美元資助大幅縮水。 除了美國之外,中國亦是聯合國維和和常規預算的一大出資國,但市場觀察指出中國過往繳款經常延遲;截至數月前為止,在常規預算部分已有延遲情況,影響了聯合國的整體現金流安排。 然而在本次維和行動資金方面,消息稱中國計劃於年底前繳清全額承擔。 影響範圍方面,受撤軍、削減人力與文職支援的行動將遍及南蘇丹、剛果民主共和國、黎巴嫩、科索沃、賽普勒斯、中非共和國、西撒哈拉、戈蘭高地非軍事區以及阿卜耶地區等九項重大維和任務。這些地區長期處於不穩定狀態,人力縮減恐對地緣衝突區域的安全穩定與人道安排造成衝擊。 聯合國秘書長古特雷斯正推動一系列效率提升與成本節約方案,試圖透過組織改革因應財務困境。截至目前,聯合國正重新審視其出兵安排,釐清各項任務的優先次序,以確保有限資源可用於最具效益之處。同時,他亦呼籲各成員國加快繳款進度,以維持該組織的行動能力與國際信譽。 整體而言,聯合國此次大規模削減維和兵力、配套人員與預算,彰顯出資金缺口的嚴重性,特別是在美國作為最大出資者持續縮減、欠款未清的背景下。中國付款進度亦成為市場關注焦點。投資者及關注地緣安全的讀者,不妨密切關注美中日後的後續資金動向,以及聯合國針對此一危機所提出的制度改革措施是否能有效緩解。
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