市建局檢討「同區七年樓齡」收購及「樓換樓」機制 蔡宏興指現行做法不可持續

香港市區重建局（市建局）為慶祝成立25週年，今日於香港會議展覽中心舉辦「共議．共建．共創──構建高質量香港宜居新格局」研討會。發展局局長甯漢豪在主題演講中透露，政府正與市建局合作，全面檢討其財政及運作模式，其中包括備受關注的「同區七年樓齡」現金收購機制，以及「樓換樓」安排。當局目標在明年上半年提出具體建議並展開諮詢。 甯漢豪指出，為支援舊區重建並配合新區發展策略，政府已在古洞北及粉嶺北新發展區預留三幅土地，供市建局考慮興建單位，作為未來「樓換樓」計劃下的替代居所。 市建局行政總監蔡宏興在歡迎辭中直言，現行的「同區七年樓齡」收購機制「不可持續」。他解釋，受重建項目影響的業主往往能獲得相當優厚的收購金額，以近期四個收購建議項目為例，其收購呎價普遍較市價高出約1.3倍至1.4倍。這種高溢價收購，導致私人發展商在收購舊樓時面臨困難，因為業主傾向等待市建局介入。 蔡宏興進一步指出，該收購機制並未充分考慮被收購單位本身的維修保養狀況或樓宇質素，一律以「同區七年樓齡」標準作價。這變相鼓勵業主不作維修，甚至可能形成「愈殘愈舊，愈有機會被市建局收購，因殘舊不安全而獲優先權」的扭曲誘因。他認為，此情況嚴重阻礙了私人市場參與市區更新，鑒於私人市場佔整體市區更新項目達八成，而市建局僅佔兩成，這對城市發展而言「十分不理想」。 談及「樓換樓」安排，蔡宏興表示，儘管自住業主現時有兩種選擇：一是按機制先領取大部分現金暫時遷出，待項目重建完成後搬回原址；二是遷往啟德煥然壹居。然而，他披露過去逾十年實施「樓換樓」安排以來，高達98%受重建影響的自住業主仍選擇「同區七年樓齡」的現金收購方案，僅有2%選擇「樓換樓」。 他分析箇中原因，指出選擇「樓換樓」並搬回原址的業主，往往需等候十年八載，期間並無過渡性安置。此外，有57%選擇現金收購的業主在購入重置單位後，仍保留超過兩成現金，但這些重置單位與重建項目本身的樓齡差距不大，未能真正改善其居住環境。蔡宏興強調，這與市建局透過重建項目改善居民生活水平的「初心」存在落差。