巴基斯坦積極斡旋美伊僵局 協議曙光現惟分歧仍存 核議題與制裁成關鍵

近期美伊關係持續緊張,國際社會聚焦於能否達成和平協議,巴基斯坦在其中扮演關鍵調停角色,其高級官員頻繁穿梭於華盛頓與德黑蘭之間,為化解僵局尋求突破。 據市場消息指,巴基斯坦陸軍參謀長Asim Munir已動身前往德黑蘭,預計與伊朗高層舉行會談。分析普遍認為,此舉反映美伊達成協議的可能性顯著提升。巴基斯坦內政部長Mohsin Naqvi亦在一週內兩度訪問德黑蘭,與伊朗領導人深入會晤。此外,巴基斯坦總理謝裏夫(Shehbaz Sharif)在即將對中國進行的為期四天訪問中,料將就巴方的斡旋成果進行討論,並有望將德黑蘭的訊息帶到北京。有報道指出,巴基斯坦正致力於促成一個基本框架協議,以提交美方考量,顯示其正周旋於美國、伊朗、地區國家及中國等多方利益之間。 然而,談判的焦點與關鍵分歧依然存在。伊朗外交部發言人強調,現時談判的核心目標是結束所有戰線的衝突,包括黎巴嫩地區的局勢,而非近期甚囂塵上的核子議題,並指涉及濃縮材料的傳聞皆毫無根據。據悉,伊朗堅稱其約441公斤、濃縮度達60%的鈾材料將自行「稀釋」(downblend),不會運出國外。有消息稱,伊朗最高領袖已下令,接近武器級的鈾必須留在伊朗境內。美國方面,前總統特朗普則多次強調,絕不能讓伊朗跨越核武紅線,揚言美國將沒收並銷毀所有高度濃縮鈾,以防其落入伊朗手中。 在制裁與賠償問題上,分歧同樣顯著。伊朗堅持美方必須解除所有制裁,並歸還被凍結的資產,同時就其遭受的軍事侵略支付賠償。儘管美方在新版談判文本中,同意在談判期間「豁免」(Wave)對伊朗的石油制裁,意味暫時解除部分限制,但伊朗強調需要全面解除制裁作為承諾,而非僅限於美國財政部海外資產控制辦公室(OFAC)的制裁豁免。伊朗方面認為,美國人在核領域的要求純屬政治藉口,並試圖將結束戰爭的談判與核問題掛鈎,此舉不合邏輯,亦不會被伊朗接受。 美國前總統特朗普此前曾明確表示,美國會給予談判機會,但若無法達成協議,將準備重啟軍事行動。他曾稱對伊朗的全面打擊僅「一小時之遙」,分析指這本質上是其「極限施壓」(Maximum Pressure)的談判策略,意圖迫使伊朗讓步。特朗普亦在公開場合聲稱,美國透過強大的軍事封鎖,對霍爾木茲海峽擁有完全控制權,形同「鋼鐵之牆」。他曾預測美伊衝突將很快結束,中東局勢穩定後,全美汽油價格有望大幅回落。同時,特朗普對以色列總理內塔尼亞胡的立場展現強勢影響,稱後者「會照我的任何意思去做」,顯示美以在對伊政策上的高度協調。據悉,特朗普暫緩對伊朗攻擊,亦是應沙地阿拉伯、卡塔爾及阿聯酋等阿拉伯領導人的要求,這些國家期望給予談判更多時間。 伊朗方面,伊斯蘭革命衞隊發出嚴厲警告,若對伊朗的攻擊恢復,衝突恐將擴展至中東以外地區。伊朗議會議長加利巴夫向民眾喊話,指敵人正企圖發動新一輪戰爭,但伊朗軍隊已充分利用停火機會重建實力。伊朗副外長Kazem Gharibabadi則斥美方將「威脅」稱為「和平機會」,重申伊朗全國上下團結一致,已準備好對抗任何軍事侵略,強調「我們要麼勝利,要麼成為烈士」。 在區域層面,阿聯酋在巴拉卡核電廠遭到無人機襲擊後,強調伊拉克有必要防止從其領土發起的敵對行為。值得注意的是,作為主要調停國的巴基斯坦,根據一項去年簽署的共同防禦條約,已向沙烏地阿拉伯部署了8,000名士兵、一個戰鬥機中隊及一套防空系統,進一步強化了與利雅德的軍事合作關係,這為其在美伊之間的斡旋增添了複雜性。 綜合各方消息,儘管美伊雙方已透過巴基斯坦交換多輪談判文本,但核心分歧依然難以彌合,尤其在核計劃讓步、制裁解除及賠償問題上。投資者持續關注此地緣政治局勢的發展,及其對全球能源市場與地區穩定的潛在影響。
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