經合組織(OECD)近日發表一份報告,指出中國企業在全球範圍內獲得的產業補貼為各經濟體之最,引起市場關注。該報告特別提及,在汽車、造船、太陽能等十五個關鍵工業領域,自2005年以來,中國企業全球市場份額近六成的增長,可歸因於政府補貼。報告預計,2024年全球補貼總額將達1080億英鎊,其中高達52%源自中國。 對此,中國商務部發言人回應強調,產業補貼是各經濟體普遍採用的政策工具,中方願意積極參與產業補貼國際規則的討論。發言人同時重申,中國的產業補貼政策嚴格遵守世界貿易組織(WTO)的各項規則,並切實履行了透明度義務,以確保市場公平競爭。 然而,中方對經合組織的報告提出嚴厲批評,認為其在概念界定上不嚴謹,樣本選取存在偏差,導致結論顯得片面武斷。發言人指出,報告中所謂的「補貼」缺乏統一的衡量標準和統計口徑,與世貿組織等多邊框架下的共識脱節。 有意見認為,報告將中國企業在全球市場份額的增長,單純歸因於政府補貼,卻完全忽視了中國企業在規模經濟、生產效率提升,以及技術創新和反覆運算等方面的核心競爭優勢。這些內生動力,在中方看來,才是其在全球市場取得成功的重要因素。 中方敦促經合組織在開展相關研究時,應秉持客觀、中立的立場,廣泛聽取各相關方的意見。同時,應使用更為全面、準確及權威的數據和資訊,以真實反映產業發展和政策實踐的實際情況,避免將學術研究報告政治化或工具化,以免損害其自身的專業信譽。此舉反映出國際社會在產業補貼議題上,仍存在較大分歧及論辯空間。
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