中國市監總局發布外賣平台補貼規範徵求意見稿 遏止長期大額補貼

中國市場監督管理總局（市監總局）近日公佈，就《外賣平台補貼行為規範十條》公開徵求意見，旨在遏止外賣平台長期、大額補貼所衍生的不當競爭行為。是次意見徵求由即日起，直至7月17日止。 市監總局指出，為有效規範外賣平台補貼行為，當局依據《反壟斷法》、《反不正當競爭法》、《價格法》、《電子商務法》及《食品安全法》等相關法律法規，並在廣泛聽取各方意見及加強研究論證的基礎上，起草了《外賣平台補貼行為規範十條（徵求意見稿）》。 據悉，近年外賣平台在市場上「拼補貼、拼價格、控流量」的問題日益突出，不僅損害了平台內經營者、外賣騎手及消費者的利益，更對實體經濟造成擠壓，加劇了行業的「內卷式」競爭。國務院反壟斷反不正當競爭委員會辦公室在對外賣行業市場競爭狀況進行調查評估後發現，外賣平台存在利用資本優勢搶佔市場、裹挾平台內經營者參與補貼，以及導致行業非理性競爭等問題。當局強調，為引導外賣平台依法合規經營，開展良性競爭，亟需對其補貼行為進行規範。 《徵求意見稿》主要涵蓋四個方面。首先是明確總體原則，強調平台不得透過長期、大額補貼的手段和方式，排除、限制市場競爭，擾亂市場秩序。其次是提出具體要求，禁止平台強制平台內經營者參與補貼活動或承擔補貼成本，亦不得利用資本優勢實施壟斷、不正當競爭行為，並嚴禁以低於成本的價格銷售商品。第三是訂明監督措施，要求平台在開展補貼活動前及實施補貼後向社會公開主要資訊，以接受社會監督。最後則是闡明法律風險，提示外賣平台在補貼行為上應遵守的相關法律規定，以及違法違規開展補貼活動可能面臨的法律後果。 市監總局表示，下一步將根據各方意見，對《徵求意見稿》進行進一步修改完善，並抓緊制定出台，以期規範外賣平台補貼行為，促進市場形成優質優價、良性競爭的格局，推動行業創新與健康可持續發展。