財政司司長陳茂波在《預算案》中表示,為支持本港基建發展及公共工程,政府計劃在未來五年,每年發行約1600億至2200億港元的債券。此舉旨在持續帶動經濟發展,並為近年發出的短期債務提供再融資,預計當中約一半資金將用於此目的。 因應政府會加快推進北部都會區建設,以及其他與經濟民生相關的工務工程項目,政府已將綠色債券及基礎建設債券這兩個債券計劃的合共借款上限,由去年公佈的7000億元大幅提升至9000億元。市場預計,這項調整將為未來的大型基建項目提供更充足的資金彈性。 政府自2019年起已積極發行綠色債券,並計劃於2024年起推出基礎建設債券。這些發債所得資金,除了有效投資於各項基礎建設項目外,亦能促進本地債券市場的多元發展,深化市場深度及廣度。 陳茂波提到,去年《施政報告》已宣佈,政府在未來兩至三年將額外預留300億元加大工程開支。預計在2026/2027年度,基本工程開支將約為1280億元,並在中期財政預測期間維持相若水平,以確保基建投資的持續性。 政府表明,日後將發行更多較長期的債券,以期讓現金流年期與工程項目的資金需求更為匹配,提升資金運用的效率和穩定性。 在中期財政預測期內,政府債務與本地生產總值的比率預計將由14.4%上升至19.9%。然而,陳茂波強調,此比率遠低於大部分先進經濟體,屬於非常穩健的水平。他亦再次重申,政府發債所得資金將專用於基建投資,絕不會用於政府的經常開支,以確保財政紀律。
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