團結香港基金倡北都發展設專屬法例 促政府構建清晰公私營合作模式

團結香港基金（基金）建議政府為北部都會區（北都）發展訂立專屬法例，並倡議構建更清晰的公私營合作（PPP）模式，以推動北都提速發展。基金副總裁兼公共政策研究院執行總監葉文祺指出，北都發展已步入全面提速的關鍵期，市場對其進度尤為關注。 葉文祺表示，政府提出的「主體法例加附屬法例」框架，旨在針對規劃地政、工程推進、跨境流動及法定機構等核心範疇「拆牆鬆綁」。此舉標誌著北都的發展模式將由過往的「按部就班」，躍升至更強調「提速提效」的新台階，以期提升整體發展效率。 針對專屬法例可能帶來的實質提速效益，葉文祺作出客觀評估。他預期，就具備條件的成熟片區而言，若更改土地用途或放寬發展參數的審批期能由現時逾九個月大幅壓縮至兩個月，配合工程與跨境安排的同步優化，個別產業項目有望提早近一年落地。此外，新例容許在未獲全體祖堂成員同意下發放收地補償，預料可打破過往動輒拖延數年的僵局，於收地階段進一步大幅縮短前期磋商時間，有助解決長期困擾大型發展項目的土地業權問題。 然而，葉文祺亦審慎指出，北都的整體發展步伐並不能單靠精簡法定程序而一蹴而就。他強調，收地安置、基建銜接、產業招商以至市場吸納節奏等因素，才是決定項目最終落地時間表的關鍵考量。 為進一步加速北都發展，葉文祺提出三項具體建議：首先，政府應盡快公佈具體且可量化的「提速指標」，以增強市場信心及明確發展預期。其次，他認為單靠加快平整土地並不足以成事，當局必須構建更清晰的公私營合作（PPP）模式，並善用創新融資方案，以提升私人資本參與大型基建及發展項目的誘因，實現政府與市場的共贏。最後，針對河套區的跨境便利措施，除了「白名單」等便利通關政策外，更需輔以税務優惠、完善人才住房及國際教育配套等「軟基建」，全面提升區域吸引力。 總括而言，基金認為專屬法例的核心價值不只在於審批上的「快批」，而是能否成功將北都由宏觀的規劃概念，轉化為具備持續投資動能與產業承載力的新發展引擎，從而為香港經濟發展注入新動力。