許正宇:金管局正積極落實外滙基金適度增持黃金

財經事務及庫務局局長許正宇書面答覆立法會議員提問指出,《施政報告》提出金管局正研究外滙基金適度增持黃金和參與香港現貨及期貨市場,並將現有黃金庫存逐步轉移至港金結算公司指定倉庫;金管局正積極落實透過外滙基金適度增持黃金,以及參與香港現貨及期貨市場。
他指出,相關工作除可分散風險,亦能協助推動香港黃金交易生態圈的持續和有序發展,進一步鞏固香港作為國際金融中心的地位。金管局會因應市場發展步伐以及實際需求,積極透過不同方式參與香港黃金市場,惟金管局不會評論外滙基金個別資產以及對外列明其配置細節。
許正宇稱,為把握發展黃金市場的強勁勢頭,《施政報告》已宣佈結算系統將於2027年第一季正式啟用。其中,結算系統在正式啟用前將連結即時支付結算系統,以實現「貨銀對付」結算,依託香港國際級的資金清算和結算能力,達致黃金交易和實物交收無縫連接。政府亦正與倫敦金銀市場協會探討落實在合格交割標準的合作,將國際認可標準融入香港的黃金市場基礎設施,為業界參與市場活動奠定可信基礎。
他説,《施政報告》提出政府會推動業界成立黃金行業協會,局方正協助籌備小組就行業協會的組成方式、成員資格及財務安排等細節進行深入討論。而為推動與貴金屬相關的投資活動,政府已向立法會提交修訂條例草案,以優化基金和單一家族辦公室優惠税制,當中包括擴大合資格投資的涵蓋範圍以包括貴金屬。政府預期可於今年內恢復條例草案的二讀辯論。
另外,許正宇在立法會會議上動議二讀《2026年證券及期貨(修訂)條例草案》,他發言時表示,《條例草案》如獲立法會通過,將分兩階段實施,其中,優化房託基金制度及規管市場失當行為的修訂,將於刊憲後即時生效;而就披露內幕消息與權益的修訂,預期在2027年12月4日生效,以便業界有充分時間熟悉更新後的電子披露表格及指引。
他説,今日提交的《條例草案》旨在修訂《證券及期貨條例》(第571章)及其附屬法例,為房託基金引入進行重組或強制購入的法定機制,以支持房託基金市場發展及增加流動性。建議的法定機制大致參考《公司條例》(第622章)下適用於公司的相關法定機制,包括主要的條件及門檻,目的是為房託基金提供更清晰的併購、重組及私有化機制,同時確保房託基金單位持有人享有近似《公司條例》的法律框架下所體現的保障。在參照《公司條例》條文的同時,建議的法定機制亦會因應房託基金的性質和特點而作相應變更。
他稱,另一方面,《條例草案》亦會優化在香港聯合交易所上市的集體投資計劃所適用的市場失當行為及披露規管制度。現時,《證券及期貨條例》中設有相關規管制度,部分條文較側重於如何應用於上市公司。證監會建議修訂有關條文,明確將適用範圍涵蓋上市集體投資計劃。這個做法與國際市場的監管原則一致,相信能進一步提高投資者保障及信心、加強市場的廉潔穩健,從而支持基金業的長遠發展。
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