為進一步刺激內需、活躍地方經濟,中國中央政府早前經國務院決策部署,由商務部牽頭,會同國家發展改革委、財政部、人力資源社會保障部、自然資源部、農業農村部、文化和旅遊部、市場監管總局、金融監管總局等九個部門聯合印發了《關於進一步激發下沉市場活力 活躍縣域消費的意見》(下稱《意見》)。此舉旨在透過多方面政策支持,全面激發縣域及鄉鎮等「下沉市場」的巨大消費潛力,以構築更強大的國內市場。市場普遍預期,這項政策將為廣闊的縣域經濟注入新的發展動力。 《意見》聚焦五大重點支持措施,以期全面提升縣域消費的品質與效率。首先,在支持縣域消費渠道升級方面,明確提出要加快存量商業設施的更新改造,優化商業網點佈局,並完善商業服務配套,有效盤活閒置資源資產,從而提升消費場所的現代化水平。 其次,為推動縣域商業業態創新及品牌打造,《意見》鼓勵引導連鎖企業加速「下沉」至縣域市場,同時促進本地品牌守正創新,並因地制宜地發展具地方特色的新興商業業態,以豐富消費選擇,滿足日益增長的多元化需求。 在優化縣域商品和服務供給方面,《意見》強調擴大優質優價商品的供應,並加快完善針對「一老一小」(老年人和兒童)等特定羣體的服務業態。同時,積極促進商業、農業、文化、旅遊、體育等多產業融合發展,以創造更多元化的消費體驗。此外,為進一步提升縣域流通現代化水平,《意見》要求提高城鄉流通網絡效能,並引導線上線下消費模式協同發展,確保商品流通渠道暢通高效。 《意見》亦著力於增強消費保障能力,提出要推動穩崗就業以拓展居民增收途徑,並強化創業安居措施,旨在釋放更廣闊的消費潛力。為確保上述措施有效落地,中央政府將強化要素集成和營商環境建設,透過財政資金、金融服務、用地支持等多方面政策保障,並完善消費糾紛處理機制,為下沉市場營造一個良好且公平的消費環境,促使資源要素和政策措施向此類市場集聚。 商務部表示,下一步將會同有關部門加強統籌協調,細化各項政策的落實舉措,確保各項政策落地見效,為激發下沉市場活力提供良好的發展環境。市場分析普遍認為,縣域經濟及下沉市場涵蓋中國廣闊的城鄉地區,擁有龐大的人口基數和不斷增長的消費能力,是擴大內需戰略的重要組成部分。今次多部門聯手出台政策,預料將為相關的零售、物流、電商、文旅以及消費品行業帶來新的發展機遇。