中國商務部民航領域首推兩用物項出口憑證制度 強化國家安全管控

中國商務部近日發布《民用航空領域相關兩用物項出口憑證管理辦法》(徵求意見稿)，此舉標誌著在《兩用物項出口管制條例》生效近兩年後，內地首次將出口憑證制度落地實施於民用航空領域，旨在進一步強化相關物項的出口管理，以維護國家安全和利益。 根據徵求意見稿，此憑證制度設有嚴格限制。若物項被認定存在危害國家安全、用於大規模殺傷性武器及其運載工具、恐怖主義目的，或其最終用途為軍事用途、最終用户為軍事用户，則不得適用該制度。 商務部強調，若在物項登記時已存在上述情況，相關出口憑證將自始無效。即使出口經營者已成功取得出口憑證，一旦發生任何有關情況，該憑證亦將自情況發生之日起失效。 商務部安全與管制局負責人指出，這是《條例》出台後首次實施出口憑證制度，此舉有利於實現對不同出口情形的分級分類管理，從而進一步完善國家的出口管制體系，並有效提升監管效能。為確保措施有效執行，商務部將與中國民航局、海關總署等相關部門緊密合作，形成監管合力，以便及時制止潛在的風險出口。 意見稿明確列出了受此制度管制的物項，主要聚焦於民用飛行器上使用的特定核心零部件與設備，包括燃油控制器、壓力傳感器、航空慣性導航儀、陀螺儀、備用飛行數據參考裝置、飛行高度表以及渦輪風扇發動機等。相關業界及公眾可於下月13日前向商務部提交意見，以便政府部門在正式實施前參考。