港府倡修例加強規管夾公仔機及彈珠機 網吧料納遊戲機中心發牌框架

民政及青年事務局近日向立法會提交文件，建議大幅修訂現行規管框架，以加強對「夾公仔機」店、「彈珠機」店及「網吧」等新興娛樂場所的監管。當局擬透過修改相關條例，為「夾公仔機」及「彈珠機」引入更直接的發牌制度，同時將「網吧」納入《遊戲機中心條例》的規管範圍。 文件指出，現行法例在規管「夾公仔機」和「彈珠機」方面存在灰色地帶。根據高等法院於2022年就一宗「夾公仔機」店舖的裁決，一般的「夾公仔機」並不符合《公眾娛樂場所條例》中「娛樂」的定義。這導致部分理應受《有獎娛樂遊戲牌照》制度規管的遊戲設施或場所，因未能滿足取得《公眾娛樂場所牌照》這項前提條件，而無法獲取相關牌照，情況並不理想。當局亦留意到，近年市面出現的彈珠機店，其經營模式亦可能存在未符合《有獎娛樂遊戲牌照》規定的情況，或對參與者，特別是青少年，造成負面影響。 針對此問題，政府建議修訂《賭博條例》及《賭博規例》的相關條文，解除有關以《公眾娛樂場所牌照》作為「組織及經營有獎娛樂博彩遊戲」必要前提的規定。此舉旨在讓牌照處能夠直接根據遊戲裝置的性質，向個別設施發出《有獎娛樂遊戲牌照》，從而更有效從賭博層面進行規管，並堵塞潛在的法例漏洞。 為加強對《有獎娛樂遊戲牌照》處所的監管，牌照處將實施一系列措施。這包括根據法例施加特別發牌條件，要求所有持牌人在處所入口當眼處張貼告示，清晰説明該處所內的裝置已獲發牌，以提高公眾辨識度。政府亦會考慮配合法例修改，加入其他牌照條件，例如引入有關沉迷成癮的警告，以保障消費者。此外，當局亦關注到相關牌照費用自2000年起未有調整，將會一併研究是否需要按照「收回成本」的原則作出調整。 至於「網吧」的規管，民政及青年事務局提出兩項主要方案。第一項方案是將「網吧」直接納入《遊戲機中心條例》的發牌制度。這意味「網吧」將全面受該條例現行所有發牌條件約束，包括防火、樓宇安全等基本要求，以及不得讓穿着校服者進入、區分「成人場」及「兒童場」等針對顧客身份和年齡的限制。另一方案則建議訂立類似現時規範電子競技場地的制度，容許「網吧」在符合政府提出的嚴格條件下，逐一申請豁免申領《遊戲機中心牌照》，但仍需遵循類似電子競技場地的規管要求。 市場分析普遍認為，政府是次修例建議，旨在應對科技發展及娛樂模式變遷帶來的挑戰，填補現行法例在監管新興遊戲設施方面的空白，以期更好地平衡行業發展與社會公眾利益，尤其關注青少年福祉。