美眾議院通過伊朗「戰爭權力議案」 魯比奧警告恐削弱談判籌碼

美國國會眾議院日前以215票贊成、208票反對的微弱優勢，首次通過一項旨在終止美國對伊朗軍事行動的「戰爭權力議案」。此舉被視為限制總統在外國衝突中發動戰爭權力的重要象徵性一步。 據瞭解，眾議院議長約翰遜曾試圖阻止該議案的表決。他曾於兩周前突然中止審議，當時他稱總統特朗普正「高度聚焦」於國內戰線，特別是考慮到即將來臨的國會控制權中期選舉。 儘管該決議案不會即時具有法律約束力，阻止軍事行動，但它為反對進一步軍事幹預提供了明確的政治訊號。議案現預料將送交參議院審議。值得留意的是，上月已有4名共和黨參議員在參議院與民主黨人聯手，推進一項旨在限制美國對伊朗軍事行動的類似法案。不過，參議院至今尚未就其本身的戰爭權力決議案進行最終投票。 國務卿魯比奧週三在眾議院外交委員會的聽證會上作證時警告，若國會通過「戰爭權力議案」，伊朗人恐將解讀為現任政府的「雙手將被束縛」，從而削弱美國在未來談判中的籌碼。他指出，伊朗人或會認為「我們根本無法對他們採取任何行動，那何必要達成協議？」 分析人士指出，即使該議案最終獲得兩院通過，總統特朗普亦有可能動用否決權。此舉恐將進一步觸發國會「宣戰權」與總統「三軍統帥權」之間的憲制爭議。美國憲法賦予國會宣戰權，但總統同時作為三軍統帥，亦擁有發動軍事行動的權力。根據《戰爭權力法》，白宮有60天時間向國會尋求軍事行動批准，惟現屆政府已暗示因目前的伊朗衝突已宣佈停火，敵對行動已告停止。 受地緣政治局勢緊張影響，自2月28日美國聯手以色列對伊朗發動空襲以來，市場已見美國加油站油價飆升，加劇了消費者開支的通脹壓力。投資者關注，伊朗曾成功幹擾霍爾木茲海峽的航運，該海峽作為全球很大一部分石油、天然氣及化肥等產品運輸的關鍵通道，其安全與穩定對全球能源供應及物價穩定至關重要。