外管局朱鶴新：新批QDII額度即將發放 倡四面向提升資本項目開放水平

人民銀行副行長兼國家外滙管理局局長朱鶴新，於「2026陸家嘴論壇」上發表演講時表示，當局將新增發放新一批合格境內機構投資者（QDII）額度，以積極回應市場對跨境投融資的殷切需求。 朱鶴新指出，為持續推進跨境投融資便利化，外管局將採取一系列增量措施。首先，在去年已推出九項便利化政策的基礎上，會進一步加推一攬子增量政策，旨在發揮存量與增量政策的集成效應。其次，當局將全面改革外商直接投資（FDI）的跨境政策框架，務求更好服務各國企業來華投資興業。第三，為更好支持境內主體在全球範圍內配置資源，除了已優化境內企業境外上市及境外放款等制度外，亦將積極回應市場需求，進一步簡化合格境內投資者（ODI）及外債等匯兑管理，並優化外滙貸款、跨境股權激勵等制度，當中包括是次宣佈的新增發放新一批QDII額度。 展望下一步工作，朱鶴新透露，當局將支持上海實施更靈活的貿易外滙結算試點，推動跨境再保險收入境外投資便利化試點，並推廣跨國公司資金集中運營管理等政策，旨在提升制度集成創新效能，更大力度支持上海國際金融中心建設。 朱鶴新亦強調，面向未來，在更高層次、更高質量上推進開放，將堅持市場化、法治化、國際化原則，從四個方面深化資本項目開放水平。一是從「渠道開放」向「制度型開放」深化。這將涉及進一步提升證券發行市場的開放度，推動證券交易市場的開放規則與國際標準基本接軌，並整合開放渠道、優化制度及統一規則，全面提升金融市場的雙向開放水平。二是從「業務便利」向「主體便利」深化。即從單一業務便利化轉變為經營主體的整體便利，並將事前審核逐步過渡至事中監測和事後核查模式，對經營穩健、信用優良的主體提供更高程度的便利。三是從「外滙管理」向「本外幣協同」深化。此舉旨在推動外滙管理與人民幣跨境政策更高效協同，支持人民幣離岸市場的發展，豐富人民幣投資及避險產品，為人民幣國際化提供穩定的制度支撐。四是從「匯兑環節」向「全鏈條管理服務」拓展。資本項目開放的視角將不再侷限於匯兑環節，而是拓展至跨境資本流動的全鏈條管理服務。 朱鶴新續指，近年來，中國資本項目開放政策持續完善，有效支持了跨境資本流動的雙向增長與結構優化。截至2025年末，中國經營主體對外資產存量已超過8萬億美元，而外商來華直接投資增量亦達到4萬億美元，境外機構持有的境內股票和債券市值更突破1萬億美元大關。他重申，中國將堅持全方位開放合作，期望透過跨境資本雙向流動，將中國的創新生態、產業能力及金融服務與全球高效聯通，與各國共享發展紅利。