人行多部門推方案促滬離岸金融發展 浦東先行先試助企「走出去」

中國人民銀行（人行）近日聯同國家發展和改革委員會（發改委）、國家金融監督管理總局（金融監管總局）、中國證券監督管理委員會（中國證監會）、國家外匯管理局（外管局）及上海市人民政府，聯合發布《上海國際金融中心發展離岸金融行動方案》（下稱「方案」）。此舉旨在深化上海國際金融中心建設的決策部署，並支持上海先行先試發展離岸金融業務，為中國「走出去」企業打造一個安全可靠的「金融避風港」。 根據方案，上海浦東新區將率先開展離岸金融的先行先試。當局將研究設立離岸銀行等離岸金融機構的可行性，並鼓勵上海市制定企業獲取離岸金融服務的標準、流程及監管辦法，以完善離岸金融服務體系。 在業務範疇方面，方案明確支持為符合條件的企業主體提供特定離岸業務的金融服務，包括離岸貿易、離岸租賃、離岸航運以及全球財資管理等。此外，方案亦支持上海自由貿易試驗區在專項額度內投資自貿離岸債。 針對數字人民幣的應用，方案指出將依託數字人民幣國際運營中心，穩妥推進與境外金融基礎設施的互聯互通，並穩步促進數字人民幣在離岸業務中的應用及場景拓展。同時，方案亦支持浦東發展人民幣離岸交易、跨境貿易結算及海外融資服務，進一步推動人民幣國際化進程。 方案為上海離岸金融發展設定了清晰的階段性目標。目標提出，到明年年末，將初步建立適應離岸金融業務的業務守則、風險管理及處置、營商環境等制度體系。至2030年末，將逐步形成相對成熟的離岸金融制度及法治體制，為在岸金融體系改革提供測試平台，並有力支持打造人民幣資產的全球配置及風險管理功能。展望2035年底，上海將成為離岸、在岸高水平統籌協調發展的戰略樞紐，引領國家金融高水平開放及高質量發展。