中國金融監管機構傳指示銀行暫停向受美製裁煉油商提供新貸款 恆力石化入列

市場消息指出，中國金融監管機構已建議國內數家大型銀行，暫時停止向五家煉油廠發放新的貸款。據悉，這些煉油廠近期因與伊朗石油業務往來，而遭到美國制裁。 有消息透露，國家金融監督管理總局已要求各銀行審查其對多間公司的風險敞口和業務往來，其中包括中國最大的民營煉油企業之一——恆力石化（大連）煉油有限公司。目前，銀行已被口頭指示暫時不發放新的人民幣貸款，但現有貸款則暫時無需催收。 這項口頭指示於中國「五一」長週末假期前發布，與中國商務部在5月2日發布的通知形成鮮明對比。當時，商務部指示中國企業應無視美國的相關制裁，而此舉更是中國首次啟用其在2021年推出、旨在保護本國企業免受其認為不合理的外國法律影響的「反制裁法」。這反映了中國在應對美國制裁問題上，內部可能存在不同的策略考量。 美國財政部外國資產管制辦公室（OFAC）在上月底已將恆力石化列入黑名單，指該公司在伊朗龐大的原油加工產業中扮演舉足輕重的角色。美國財政部長斯科特貝森特此前亦曾表示，已致函兩家中國銀行，警告若被發現支持與伊朗相關的交易，將面臨二級制裁的風險，惟他並未披露具體銀行名稱。 根據彭博社彙編的貸款數據，中國四大銀行，即中國工商銀行、中國農業銀行、中國建設銀行及中國銀行，在2018年都曾向恆力提供貸款。然而，這些銀行並未公開披露其對恆力的具體風險敞口。 儘管中國官方經常公開抨擊單邊制裁，但過去亦曾有案例顯示，為避免對自身經濟造成衝擊，中國曾悄然允許其大型國有企業遵守美國制裁。例如，中國最大的國營銀行曾多次遵守美國對伊朗、朝鮮，甚至香港高官的制裁，以確保其能夠繼續使用美元清算系統，避免關鍵金融服務受阻。此前，北京亦曾嘗試透過中國石油天然氣集團公司旗下的崑崙銀行（目前已受制裁）來轉移與伊朗相關的交易，以保護具系統重要性的銀行免受直接影響。