財庫局與證監會完成虛擬資產服務諮詢 建議發牌制獲廣泛支持 冀2026年提交草案

財經事務及庫務局（財庫局）與證券及期貨事務監察委員會（證監會）昨日公佈，已完成就規管香港虛擬資產提供意見及管理服務提供者的立法建議諮詢。是次諮詢成果顯示，市場對於推行相關發牌制度抱持廣泛支持。 財庫局與證監會現正著手敲定《打擊洗錢及恐怖分子資金籌集條例》（第615章）下新制度的立法建議，目標是於2026年向立法會提交相關條例草案。 據悉，擬議的虛擬資產提供意見及虛擬資產管理發牌制度，將遵循「相同業務、相同風險、相同規則」的原則。其涵蓋範圍將與《證券及期貨條例》下第4類（就證券提供意見）及第9類（提供資產管理）受規管活動的範疇保持一致，旨在提升虛擬資產市場的透明度和穩健性，保障投資者權益。就虛擬資產提供意見服務的定義與涵蓋範圍，當局重申新例將涵蓋在香港取得或處置虛擬資產提出意見，以及目的是向受眾發出分析或報告等活動。 值得留意的是，證監會正持續加深瞭解金融網紅的運作模式，並仔細考慮市場對他們所帶來的風險及機遇的看法。金融網紅近年在社交媒體上的影響力日增，其言論對市場及散户投資者可能產生重大影響，因此監管機構關注其活動的合規性與潛在風險。證監會表示，若未來需要提出涵蓋金融網紅的全面監管框架，將適時進行諮詢。 證監會行政總裁梁鳳儀強調，是次進一步諮詢的總結，標誌著完善數字資產監管框架的「最後一步」，為生態圈的長遠發展鋪路。她續指，市場廣泛的支持反映建立穩健而全面的監管制度的必要性，新制度與傳統金融服務的標準接軌，將不僅加強投資者保障，亦能促進負責任的創新。 財庫局局長許正宇則表示，擬議的監管制度是拓展香港數字資產法律框架的重要部分。他指出，連同現行的發行人發牌制度，以及擬議的虛擬資產交易和託管服務制度，香港的法律框架將能貫通整個數字資產生態圈的主要節點。許正宇期望，此舉將形成一個與傳統金融同樣值得信賴、可持續的體系，引領香港邁向《政策宣言2.0》闡明的願景，鞏固香港作為國際虛擬資產中心的地位。