就政府最新公佈的《建築物管理條例》建議修訂諮詢文件,智庫團結香港基金表示歡迎。該基金副總裁兼公共政策研究院執行總監葉文祺指出,是次修訂反映政府在2024年修訂後,再次展現更積極管理業主立案法團運作的態度,以防範不法份子入侵,確保大廈管理更加透明和公正。 葉文祺特別提到,政府建議提高涉及大型維修工程及大額採購決定的出席人數要求及投票門檻,此舉將顯著增加「圍標」的難度,有效堵塞現行制度的漏洞,對保障業主權益至關重要。 然而,葉文祺亦提醒,更嚴格的規定同時可能增加會議因未能達到法定人數而「流會」的風險,或會阻礙重要決策的進程。為應對此潛在問題,他建議政府應從長遠角度考慮引入電子投票平台,以取代傳統的授權票制度。此舉不僅能讓全體業主更易於參與會議並進行投票,亦有助於提升決策效率及業主的整體參與度。 在肯定有關改革方向的同時,葉文祺對政府建議的授權票(委任代表文書)數目上限持保留態度,認為仍然過於寬鬆。他強調,授權票的原意是讓業主在確實有需要時才委任代表。為避免授權票被濫用,他建議政府應將受託人(獲授權人士)的身份嚴格限制為業主的直系親屬或同屋苑業主。在此原則下,受託人持有直系親屬的授權票數目可不設上限,但每名受託人最多隻可持有一户同屋苑業主的授權票,以確保業主意願的真實反映。 葉文祺最後指出,儘管目前民政事務總署轄下18區民政事務處的「地區大廈管理聯絡小組」擔當協助和聯絡的角色,但在現實運作中近乎「旁觀者」,往往僅在被動接收查詢或投訴時才提供有限度的支援。他建議擴大這些聯絡小組的職能,並將其更名為「地區大廈管理組」,轉型為具備主動監察角色的法定把關者。其職責應包括參與法團的日常運作、鼓勵居民舉報懷疑不當運作、主動調查相關問題、依法介入,或將個案轉介至專責部門以作持續且深入的調查,從根本上提升大廈管理的規管效能。
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