特朗普(Donald Trump)提名的沃什(Kevin Warsh),出席美國參議院轄下銀行、住房及城市事務委員會舉行的聽證會時,表現出強硬的改革派形象,他在經濟政策上偏向傳統鷹派,反對印鈔、反對擴表、強調重視整體通脹數據,利用創新數據工具提升對通脹的掌握,徹底檢討溝通策略,限制官員過度發表有關利率走勢的言論,亦是一位「科技樂觀派」,極度看好AI帶來的生產力紅利。在政治上,他懂得迎合兩黨的核心訴求,例如對共和黨承諾不搞氣候/DEI/CBDC,對民主黨承諾剝離資產,並巧妙地避開了會讓他與白宮直接起衝突的法律地雷。 面對特朗普的影響力,沃什強調,會堅持獨立決策,不會成為特朗普的「傀儡」,亦未曾答應或承諾任何利率決定。 「我很榮幸總統提名我擔任這一職位,我將會作為一名獨立的決策者,若確認為聯儲局主席。總統從未要求我對任何具體利率決策作出承諾,即使他有要求,我也不會同意,但事實是他從未這樣做。」 不過,特朗普在聽證會開始前接受訪問時説,若由他挑選、接替主席鮑威爾的提名人不盡快減息,他會感到失望。 民主黨參議員華倫(Elizabeth Warren)在開場時就火力全開,直言他是特朗普的「傀儡(sock puppet)」,指責特朗普試圖操控聯儲局,安插親信以削弱機構獨立性。她形容,沃什出任主席「極不適合」,質疑其獨立性及貨幣政策的立場反覆,憂慮他會縱容特朗普本人、家族及華爾街友人謀取私利,「這將是腐敗和經濟災難的温牀」。 華倫亦質疑,沃什在2008年金融危機期間未顧公眾利益,偏袒救助大企業的舉措,呼籲參議院應阻止這類「傀儡」人選上位,以保障聯儲局獨立和經濟穩定。 沃什在聽證會中,勾勒出他若擔任聯儲局主席將推動的「體制改革(Regime Change)」: 「利率」應成為絕對的主力工具: 沃什強烈批評聯儲局過度依賴量化寬鬆(QE)。他指出,擴張資產負債表(買債)主要推升了金融資產價格,加劇了貧富差距(因為一半以上的美國人沒有金融資產,所以他們想知道這(擴表)對他們有什麼好處?)。相對地,他認為「利率」的影響力是無孔不入的,能「滲透到經濟的各個角落(get in the cracks)」,對普通工薪階層和整體經濟更為公平有效。他認為擴表不成比例地讓富人受益,作為一個獨立的中央銀行,不應該採取這種具有嚴重「財富分配後果」的政策。 主張縮減資產負債表(縮表): 他認為聯儲局近7萬億美元的資產負債表是「偽裝的財政政策」,並明確表示聯儲局不該像財政部那樣長期持有大量國債,「聯儲局需要退出財政業務,專注於貨幣業務」他認為這等同於央行在幫政府的龐大支出買單。他主張應經過深思熟慮、謹慎地將資產負債表規模縮小,因為這個龐大負債表花了 18 年才形成,無法在「18分鐘內修復」,因此縮表過程必須是經過深思熟慮、精心策劃且公開透明的,以免引發市場恐慌。 強烈反對「前瞻性指引(Forward Guidance)」: 沃什認為聯儲局過早向市場預告未來的利率路徑(如點陣圖)是個錯誤,這會讓央行被自己的預測綁架。他偏好在每次會議中依據最新數據進行真實、甚至「混亂」的內部辯論,強調「尋求真相比重複預測更重要」。 民主黨參議員 Van Hollen 質問沃什,如果按照特朗普希望的在年底前將利率降至1釐會發生什麼事。沃什拒絕順着問題回答,並明確表示:「我不相信前瞻性指引。我不認為我應該向您預覽未來可能會怎樣。」他主張放棄這種預告利率的溝通方式,並限制官員過度對外發表利率走勢的意見。 堅守職責範圍: 這是沃什全場反覆提及的原則。他認為聯儲局的職責僅限於國會賦予的「雙重使命」(穩定物價與充分就業),強烈反對聯儲局涉足氣候變遷、社會公平(DEI)或移民政策等政治領域。 重新定義「獨立性」: 他認為政治人物(包括總統)公開表達對利率的期望是正常的,這並不構成對獨立性的威脅。真正的獨立性在於聯儲局的決策執行必須不受幹擾。他更發誓,特朗普從未在面試時要求他承諾具體的減息路徑,他也絕不會做出這種承諾。 通脹是「最累退的税」: 他認為近年的高通脹是四五十年來最嚴重的政策錯誤,主要歸咎於政府過度支出與聯儲局印鈔,而非工資增長。 在回應共和黨參議員 Ricketts 時,沃什明確表示:「我不認為通脹是因為經濟增長過快,或辛勤工作的美國人工資增加而產生的。通脹是因為政府印製了太多鈔票(我是指中央銀行),以及廣泛來説政府支出過多而產生的。」 他引用前聯儲局主席沃爾克的話:「你需要擁有頂尖機構的博士學位,才會相信通脹與貨幣供應無關。」 改革通脹數據衡量方式: 沃什對傳統的「核心個人消費支出(Core PCE)」指標不滿意。他提倡利用大數據(如審視高達十億筆的物價微觀數據),並偏好使用「修剪平均值」來剔除極端或一次性事件(如地緣政治導致的油價波動),以抓出經濟中「真正的潛在通脹趨勢」。 美國創造力的展現: 他將 AI 視為現代經濟史上最具顛覆性、最能提升生產力的浪潮,認為這將大幅提升美國經濟的潛在產出(供給側)。 就業市場的未知數: 雖然看好 AI,但他坦言 AI 效應對勞動力市場的衝擊具有「滯後性」。他預警白領階級可能面臨就業衝擊,但他拒絕「勞動團塊謬誤(ump of Labor Fallacy,以為工作總數是固定的,例如某種事物如機器、AI、新移民拿走了工作,剩下的工作機會就會減少,從而導致失業率永久上升)」,相信未來會創造出現在難以想像的新工作。 升級美國支付系統: 面對中國推廣數字人民幣並試圖建立繞開美國(SWIFT)的替代支付系統,沃什警告美國必須保持領先。他批評聯儲局目前的即時支付系統「FedNow」過於落後(戲稱其為 FedYesterday),強調美國必須建立全球最安全、高效的支付架構。 封殺央行數字貨幣(CBDC): 面對共和黨參議員的提問,沃什明確表態:儲局沒有合法權利發行 CBDC,且這是一個「糟糕的政策選擇」。只要他當主席,儲局就不會朝這個方向推進。 政治方面,儘管沃什高喊聯儲局獨立性,但在面對特朗普幹預聯儲局的具體法律爭議時,他展現了極高的政治閃避技巧: 不聲援現任官員: 當被問及是否捍衞面臨特朗普開除威脅的理事 Lisa Cook,或面臨司法部調查的現任主席鮑爾(Jerome Powell)時,沃什皆以「案件正由法院審理」、「自己非法律專家」為由,拒絕正面表態或為同僚背書。 不評論移民政策: 當被問及非法移民湧入是否會影響「充分就業」目標時,他直接回答這屬於政府與國會的職責,聯儲局「只接受勞動市場的現狀」。 在個人道德與利益衝突方面,尤其是面對民主黨參議員華倫的猛烈抨擊,沃什強調他已與政府倫理辦公室(OGE)達成協議,承諾在宣誓就職前剝離絕大部分受質疑的金融資產,轉為持有現金或短期國庫券,以確保聯儲局的信譽不受質疑。 民主黨參議員華倫猛烈攻擊他擁有超過 1 億美元的未披露資產。沃什回應他已與政府倫理辦公室(OGE)達成協議,會在宣誓就職前剝離絕大部分的金融資產。 聽證會沃什特別向坐在身後的妻子珍(Jane)致意並祝賀結婚20週年,其妻雅詩蘭黛(Estée Lauder)家族繼承人的背景。 我也特別高興我的妻子Jane在這裏。在我生命中許多最重要的時刻,她都與我在一起。我感謝她的愛和她的個人成就。我用我自己的愛來回報,雖然我比她更堅忍一點,大約每20年我會向這個委員會重新介紹她一次。20年前她坐在我身後,幾乎剛好是20年前的今天。所以讓我今天獻上我當時説的話:「Jane,週年快樂。」 共和黨方面,多數共和黨參議員認為沃什具備充分資格,委員會主席Tim Scott稱其「久經考驗」,但黨內並非一面倒支持。 參議員Thom Tillis花了幾乎所有發言時間,批評司法部對現任主席鮑威爾因建築翻修超支案發起的刑事調查是「虛假的」。他指,「讓我們撤銷這項調查,這樣我就能支持你的確認了」。 參議院銀行、住房及城市事務委員會由24名參議員組成,共和黨佔13席、民主黨11席。Tillis的立場,為沃什的提名在委員會(13比11的微弱優勢)或參院全體表決中(需簡單多數51票通過),增添了高度的政治變數。
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