會財局監督報告:公會專業進修違規率仍偏高 促加強執法及「適當人選」評估

會計及財務匯報局(會財局)日前發表《2025-26年度監督報告》,評估香港會計師公會(公會)於2025年4月1日至2026年3月31日期間履行其指明職能的表現。報告肯定公會對過往監督建議的積極回應,並在多項範疇上取得進展。然而,會財局亦在報告中指出,註冊會計師的持續專業進修(CPD)不合規情況及執業資格逾期續期問題仍然普遍,並就此提出一系列強化措施的建議。 根據報告,儘管公會已實施多項措施以降低CPD違規率,但情況仍未完全改善。會財局連續第四年發現抽樣會員的持續專業進修違規率偏高,於2025年被抽樣的會員中,仍有14%未能履行持續更新專業知識及技能的責任。會財局建議公會應進行全面深入的根本原因分析,並制定具針對性的行動方案,務求短期內將違規率降至5%或以下,最終目標是將其降至近乎可忽略的水平。 此外,註冊會計師逾期續期情況亦引起關注。報告揭示,在2026年度續期週期中,接近四分之一的註冊會計師在法定期限後才完成續期手續。同時,有逾500名已被註銷登記的註冊會計師,在繳付行政費用後獲恢復資格。會財局認為,現行執法措施有需要加強,以彰顯法定期限的重要性並鼓勵按時續期。報告建議公會強化續期機制,對重複逾期或無合理理由的逾期申請採取更具阻嚇作用的措施。 會財局亦建議公會在兩大方面進一步加強履行其指明職能。首先,提升對「適當人選」資格事宜的識別及評估。局方觀察到,現行「適當人選」評估主要依賴會員自行申報,並參考相關先例作出決定。為加強監管力度及提升決策的一致性,會財侷促請公會擴大獨立監察範圍,應涵蓋監管機構處分、破產紀錄等資訊,並為複雜個案訂立更清晰的評估準則。 其次,報告建議公會加強支援專業準則的實務應用。會財局敦促公會識別專業準則在實務應用中所遇到的困難,並利用相關發現更新本地指引、於《審計實務手冊》中加入更多實用提示,以及優化持續專業進修網上學習課程的使用者體驗,以確保專業會員能夠更有效地應用最新準則。 香港會計師公會方面已同意會財局提出的所有建議,並表示已開展跟進措施。會財局行政總裁賴翠碧表示,感謝公會積極配合監督工作,並指公會就會財局建議開展的跟進措施,反映其持續完善各項指定職能、提升監管成效,並維護公眾對會計專業信心的決心。她強調,會財局將繼續與公會緊密合作,共同強化專業準則、鼓勵合規,並保障公眾利益。
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