香港特區政府正就香港五年規劃展開公眾諮詢,中電集團(下稱中電)積極響應,並已向政府提交詳盡建議書,期望以其在電力領域的專業知識和豐富經驗,助力香港實現高質量發展。 中電在建議書中強調,鑑於國家安全、數字經濟蓬勃發展、全球減碳轉型以及算力競賽等大趨勢,香港的電力規劃應提升至「戰略經濟基建」層次,以有效對接國家能源安全新戰略。此舉透過政府與電力業界的早期協同規劃,將電力發展納入香港的長遠策略,不僅有助於統籌發展與能源安全,更能確保各項重大策略項目順利推進,並長遠降低社會營運成本與風險。 中電的建議聚焦七大重點領域,涵蓋多個面向: **一、能源基建先行 推動北都發展** 為配合北部都會區的高質量發展,中電建議建立「算電協同」機制,促進算力基建與電網配套的協同規劃,以提升北部都會區算力系統的整體韌性。此外,亦建議將超算中心及數據中心納入戰略性數字基建,簡化相關的規劃選址、供電申請及跨部門審批程序。為加強公用事業協調,中電提倡成立涵蓋電力、燃氣、電訊、供水及渠務等範疇的跨公用事業協調專責小組,以提高規劃協調及資訊透明度,並簡化道路施工及挖掘工程的審批流程。同時,應設立具權威的專責仲裁單位,處理公用設施工程諮詢過程中不同持份者的意見。長遠而言,中電認為需加強工程管理與監察,避免電力設施受第三方幹擾而損壞,並透過公私營合作(PPP)模式,為產業園區建設區域供冷系統,以減輕政府財政負擔並促進產業高質量發展。 **二、提升清潔能源 實現減碳進程** 為加快香港的綠色轉型步伐,中電建議將廣東專屬核電廠作為香港長期穩定的清潔能源來源,確保能源安全的同時,亦能支持國際認可的綠色轉型目標。另外,應加快開展將軍澳第132區零碳電力接收站等策略基建,提升香港透過區域合作輸入清潔能源的能力。同時,為跨境電網的前期投資、用地及審批提供明確政策支持,確保戰略性電力互聯項目盡早落實,實現有序、安全、經濟高效的能源轉型。 **三、前瞻燃料策略 守護能源安全** 為進一步鞏固香港的能源安全,中電建議將碳捕集與封存(CCUS)列為優先項目,並透過與相關科研機構及能源企業的合作,支持在香港開展試點改造及可行性研究,並利用區域示範,逐步驗證和擴大CCUS的應用。此外,應支持能源多元化發展,持續升級改造本地發電機組,延長其生命週期以保留必要的備用發電彈性;同時,繼續研究將燃氣發電機組轉為使用零碳排放方式生產的氫氣及/或應用CCUS,助力香港的綠色轉型。 **四、提升氣候韌性 應對極端天氣** 面對極端天氣頻繁發生的挑戰,中電建議制定涵蓋公私營資產的跨界別氣候韌性策略,包括設立由政府主導的跨界別氣候韌性專責小組,協調各政策局和部門、公用事業與業界,提升老舊樓宇及客户設施抵禦極端天氣的能力。小組將重點開展提升氣候韌性的地區試點項目,並逐步推廣成功案例至全港。同時,亦需針對客户變電站和關鍵樓宇設備提供防洪改造指引與支援,提高升降機安全標準,推動舊式升降機現代化並配置備用電源。在數據共享方面,應強化跨部門以及學術界的數據共享機制(如水浸及風暴等資料)。為支援低空經濟發展,建議建立低空交通管理基礎設施,包括應用無人機巡查及監控户外電力設施,進一步提升供電可靠度。 **五、推進交通、航運及樓宇電氣化** 為加速交通、航運及樓宇的電氣化進程,中電建議制訂商用車電動化目標和淘汰燃油商用車時間表,並為業界提供更多誘因。在新發展區和重建項目中,應超前規劃或同步建設供電配套與充電設施。同時,將岸電設施視為國際航運綠色港口的關鍵基建,優先於主要碼頭規劃並分階段建設,同步建立跨部門機制評估港口整體電力需求,以配合國家推動大灣區航運供應鏈的電氣化進程。在樓宇方面,應提升電氣化標準,為新項目制訂更高功率需求及更高能源效益的電氣設備及配置標準,推動建築領域全面電氣化。 **六、打造綠色、可持續及轉型金融體系** 為加快完善綠色金融標準體系,中電建議加速推進香港金融管理局制訂和落實《香港可持續金融分類目錄》(第2B階段),明確將核能納入零碳項目類別(與國家《綠色金融支持項目目錄(2025年版)》一致),並將CCUS和其他減碳轉型技術納入其中。此外,應推動建立香港整體碳排放(涵蓋能源供應、物流運輸、廢物處理、水資源、產業供應鏈、創科及各類經濟活動等)的追溯核證機制,提升ESG披露的透明度及公信力。面對公共財政壓力和基建投資龐大的背景,政府需持續探索公私營合作(PPP)和聯營模式,為大型項目引入創新融資組合。 **七、共建綠色人才庫** 為建設更具前瞻性及系統性的人才培訓機制,中電建議明確將能源行業列為優先人才發展領域之一,建立統一協調的人才發展框架,並深化教育與創新及能源產業的融合,提升以應用為本的STEAM教育和技能培訓策略。在吸引高端人才方面,應圍繞能源、創新科技及人工智能等關鍵領域,強化吸引全球高端研發人才策略,提供住屋、科研資助、人才簽證及大灣區資格互認等措施。此外,應拓展區域與國際合作,以創科及能源領域為切入點,支援「一帶一路」沿線國家的綠色人才培訓和清潔能源項目,發揮香港優勢,為共建「一帶一路」高質量發展作出貢獻。 中電發言人表示,集團全力支持香港五年規劃,並將積極配合其與國家「十五五」規劃的戰略對接。未來,中電將與政府保持具建設性溝通,發揮「超級聯繫人」與「超級增值人」的作用,貢獻電能專業知識、內地經驗及國際視野,與社會各界攜手構建更綠色、更具韌性、更繁榮和可持續的未來。
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