團結香港基金倡大灣區共建安老生態 逾四成港人北上求醫遇專科困境

團結香港基金（下稱基金會）最新發表一份題為《跨越城界：匯聚灣區優勢 共建退休生態》的政策研究報告，倡議香港的安老服務政策應由過往「以城市為界」的思維，轉化為「區域協作」的新框架。基金會認為，此舉可結合粵港澳大灣區內地城市的獨特優勢，共同建構一個互惠共贏且可持續的區域安老生態系統。 該報告指出，愈來愈多香港居民傾向採取彈性且多城市的退休生活模式。部分港人選擇繼續留港居住，但會定期前往大灣區內地城市使用醫療及照護服務；即使是已遷居內地者，亦有近半數人與香港保持緊密聯繫。數據顯示，過去十年，長期居於廣東省的65歲及以上香港居民人數，已由7.09萬人顯著增加至11.16萬人，增幅接近六成。基金會的調查同時發現，準退休人士對前往大灣區退休的興趣，明顯高於現有退休人士。 適逢國家正積極籌劃「十五五」規劃，基金會強調香港應抓緊此政策機遇，進一步深化粵港澳大灣區合作。基金會早前訪問了1004名36歲或以上、有興趣在大灣區退休的香港市民，結果發現市民在兩大領域仍面臨顯著障礙。 首先，受訪者在使用大灣區內地專科醫療服務時，感到困難的比例偏高。調查顯示，雖然隨著經驗累積，市民尋求大灣區普通科醫療服務的困難度有所下降，但在使用專科醫療服務時，預期或實際遇到困難的比例高達48%。在正使用或計劃使用專科醫療服務的受訪者中，主要的障礙包括費用不確定性（佔61%）、欠缺跨境認可機制（佔56%），以及返港後覆診及跟進服務銜接不足（佔55%）。 其次，照護服務的透明度不足亦是一大挑戰。對於有興趣前往大灣區退休的50歲或以上受訪者而言，他們面對的主要挑戰在於尋找合適的照護服務，而非服務收費問題。受訪者首要的顧慮是能否找到「符合自己需要的照護服務」（佔59%），其次為「能夠負擔的服務」（佔53%），以及「能否處理持久授權書及解決爭議等法律安排」（佔52%）。 基金會認為，構建大灣區退休生態，不僅有助紓緩香港日益迫切的安老服務壓力，亦可把握人口高齡化所帶來的發展機遇。現時，香港政府已推出多層次的財務支援措施，例如提高福利可攜性及促進跨境支付等，為港人北上退休提供便利。 在此基礎上，香港可進一步發揮其國際金融中心的優勢，助力內地養老金融市場發展。內地第三支柱個人養老金賬户已迅速增長至近1.5億個，然而，其中約七成屬於閒置賬户。基金會指出，香港市場的投資產品多樣化及預設投資策略（DIS）經驗，可能有助內地養老金賬户的進一步發展和活化。