內地修訂《電子商務法》草案公開徵意見 聚焦平台經濟監管與國際合作

國家市場監督管理總局與商務部近日發布《中華人民共和國電子商務法(修正草案徵求意見稿)》(下稱《修正草案》)，並正式向社會公開徵求意見。鑑於平台經濟在全球範圍內迅速崛起，各國政府普遍加強對其監管，中國當局是次修訂旨在進一步完善法律框架，健全平台監管規則，以應對行業發展帶來的挑戰，並維護市場公平競爭秩序。 據瞭解，《修正草案》共計20條，涵蓋五大主要方面。首先，為擴大法律調整範圍，除了現有的平台及平台內經營者外，將進一步明確平台經濟其他參與主體的權利義務。此舉旨在使規管更全面，覆蓋更廣泛的市場參與者。 其次，在健全平台責任制度方面，《修正草案》豐富了規管手段，擺脱過往僅限於定額罰款或責令停業整頓的模式，以支撐常態化監管。這反映當局期望能有更靈活和多樣的工具來執行監管，確保平台經營活動符合法規要求。 第三，鑑於平台經濟跨界混業經營的特性，《修正草案》明確了監管合力工作機制，強調線上線下業務應歸口管理一致原則，並強化部門聯動及中央與地方的協同合作，以實現一體化監管，避免監管真空或重複。 第四，針對實踐中羣眾反映強烈的突出違法行為，《修正草案》亦進行了相應修改完善，以期有效回應社會關切，規範電子商務市場秩序，保障消費者和經營者的合法權益。 最後，修訂內容亦包括深化電子商務的開放合作，推動電子商務領域的規則、規制、管理及標準與國際接軌，加強行業自律，引導企業有序拓展海外市場，並增加對外反制措施，以維護企業的合法權益，提升中國電子商務的國際競爭力。 兩部門就《修正草案》答記者問時指出，本次修訂主要遵循多項原則，其中包括「人民至上」，聚焦保障新就業形態勞動者、電子商務平台內中小型經營者以及消費者的合法權益，促進各方主體互利共贏發展。此外，亦注重「過罰相當」，建立多層級的法律責任體系，形成處罰梯次，務求懲戒力度與違法程度相匹配，使法律責任設定更公平合理。 《修正草案》同時強調「系統治理」，構建統籌協調、多方協同的平台經濟治理體系，強化行業自律，推進線上線下一體化監管，並健全分層分級的監管模式。「內外聯通」原則亦是修訂重點之一，旨在對接國際高標準經貿規則，擴大開放合作，深化規則對接，並授權對外反制措施，以幫助企業平穩「出海」，提升中國電子商務的國際競爭力。 是次修訂體現中國當局在促進數字經濟發展的同時，亦著力於完善法規體系，確保電子商務市場健康有序發展，並提升其國際競爭力。