金管局餘偉文：穩定幣發牌審慎推進 先觀首批落地成效

香港金融管理局（金管局）總裁餘偉文日前表示，當局在考慮發出新一批穩定幣發行人牌照前，將採取審慎觀望態度，並會先重點觀察首批兩家獲牌機構的穩定幣項目實施情況。他強調，穩定幣作為一項新興事物，香港需確保其「穩健起步」，然後循序漸進地推進監管框架。 金管局於今年3月向市場發出首批兩張穩定幣發行人牌照。餘偉文在出席立法會財經事務委員會會議後向傳媒指出，在短期內，金管局暫未計劃發出第二批穩定幣發行人牌照。他進一步解釋，當局需等待首批兩家穩定幣發行人的項目正式落地，並深入觀察其運作及市場實施狀況，之後才會考慮是否再發出新牌照。即使未來有所增加，新牌照的數量亦將受到嚴格限制。 餘偉文補充指，已獲牌照的兩家穩定幣發行人，預期將分別於今年年中及年底推出其穩定幣產品，且兩者的用途範疇頗為不同。金管局期望透過觀察這些實際案例，全面評估其運作所帶來的實際風險是否與當局最初的預期相符，以及是否存在未能預見的挑戰，從而持續優化穩定幣的監管過程及機制。 國際監管層面亦是金管局考量的關鍵因素。餘偉文續稱，全球範圍內對穩定幣的監管框架仍在逐步成形中。金管局一直積極參與金融穩定委員會（FSB）等國際組織，與其他貨幣當局及監管機構就穩定幣的實施與監管經驗進行交流和討論。這些國際發展方向及經驗，將對金管局未來如何完善監管制度及發牌安排產生重要影響。他重申，鑑於這些複雜性，先觀察首批穩定幣的實際運作，對於完善整個監管生態系統至關重要。 對於市場上已提交申請但尚未獲批的機構，餘偉文表示金管局正持續與其保持溝通，未來會視乎溝通進展及這些機構繼續申請牌照的意願再作評估。此外，他亦提到，即使將來發出新牌照，數量亦需考慮市場的實際容量及所能承載的不同新型風險，金管局將會妥善管理市場預期。 在同一會議上，金管局副總裁陳維民亦補充，中國內地監管機構早前已明確表示，無論境內外，任何人民幣穩定幣的發行均需獲得內地貨幣當局的批准。他透露，金管局目前在審批或已收到的穩定幣發行人牌照申請中，尚未發現有申請明確表達希望獲得人民幣穩定幣發行人牌照的意向。陳維民相信，未來香港是否會出現人民幣穩定幣發行人牌照，將有賴於整體監管環境的演變。