美國參議院銀行委員會將審議《清晰法案》 加密貨幣與銀行業就穩定幣利息存分歧

美國參議院銀行委員會定於5月14日審議備受業界期待的《清晰法案》（Clarity Act），該法案旨在為美國的數位資產提供關鍵的法律清晰度。此舉對加密貨幣行業意義重大，業界普遍認為法案攸關數位資產在美國的未來發展。受消息帶動，比特幣（Bitcoin，BTC）當時一度上漲1%，報80404美元；以太幣（Ethereum，ETH）亦升1.5%，報2316美元。 據悉，《清晰法案》的核心目標是明確界定加密代幣在何種情況下應被歸類為證券、商品或其他資產，從而為業界提供明確的監管框架。然而，加密貨幣界與傳統銀行業在「穩定幣支付利息」的議題上存在顯著分歧，這成為法案推進的主要阻礙之一。 市場消息指，為化解爭議，參議員Thom Tillis和Angela Alsobrooks上週提出一份妥協方案，建議禁止加密貨幣公司對靜態持有的穩定幣儲備提供收益，但允許對涉及交易活動的穩定幣提供獎勵。此方案似乎為解決關鍵難題提供了方向。 儘管如此，銀行業團體對這份妥協文本仍抱持疑慮，並已表明將提出反饋意見。由美國銀行家協會（ABA）、銀行政策研究所（BPI）、美國獨立社區銀行家協會（ICBA）、全國銀行家協會（NBA）和消費者銀行家協會（CBA）等多個銀行業同業公會於週五發表的聯合信件中強調，需要進一步修訂法案，以確保既能擁抱數位資產創新，又能完善保護消費者。 銀行業的遊説團體持續尋求修改《清晰法案》，冀堵塞去年一項允許中介機構對穩定幣支付利息的法律「漏洞」。銀行界警告，若不加以限制，這可能導致存款從受保險的傳統銀行系統中大量流失，進而威脅金融穩定。另一方面，加密貨幣公司則反駁，禁止加密貨幣交易所等第三方對穩定幣支付利息，將構成反競爭行為。 立法進程方面，眾議院已於去年7月通過了其版本的《清晰度法案》。然而，參議院必須在2026年底前通過該法案，才能將其正式送交川普（Donald Trump）總統簽署生效。 此外，不少國會民主黨人對此法案仍持反對意見，理由是法案中的反洗錢條款被認為過於薄弱。他們同時呼籲應採取更嚴格的措施，以防止政治官員在監管加密貨幣行業的同時，從相關企業中獲取不當利益。