中國國務院批擴大消費規劃 鎖定2030年零售總額60萬億人幣 聚焦養老育兒AI等領域

為進一步釋放內需潛力，刺激經濟增長，中國國務院日前正式批覆同意《擴大消費「十五五」規劃》。該規劃為未來數年乃至2030年的消費發展，勾勒出清晰藍圖，旨在透過多層次、系統性的措施，全面提升居民消費能力及優化消費環境，推動社會消費邁向更高水平。 根據規劃，內地設定了雄心勃勃的目標，即至2030年，全國社會消費品零售總額將達60萬億元（人民幣．下同），較去年的50.1萬億元，增長近兩成。為實現此目標，規劃圍繞推動服務消費、商品消費擴容升級及提升消費能力等三大主軸，提出了共28項重點任務及措施。國家發改委與商務部發言人此前曾指出，當前消費領域面臨不少問題，客觀上制約了消費潛力釋放，因此《規劃》旨在處理好短期與長期、供需兩端、消費政策與其他經濟社會政策之間的關係，以期構建更有利於促消費的政策體系。 為此，《規劃》特別針對養老、育兒、文化旅遊、健康、汽車、人工智能（AI）、農產品、冰雪消費以及消費基建等九個關鍵領域，提出了更具體的落實策略與措施。據悉，當局在設定2030年目標時，其中一個重要考量因素便是內地居民人均服務消費比重穩步提升的趨勢。 在促進服務消費提質惠民方面，規劃提出了七項重點方向。例如，針對養老消費，提出要擴大產品供給，重點加強適應老化日用品及康復輔助器具的研發生產，並拓展老年助餐、居家照護服務及養老金融等多元化服務。至於育兒產品及服務，當局則強調優化多元化育兒服務供給，提升兒童醫療、科學教育及遊樂服務的質量。此外，為提振文化旅遊消費，措施包括促進交通與旅遊深度融合發展，並積極發展郵輪等新興消費模式。 在推動商品擴容升級方面，《規劃》着重於促進大宗耐用商品消費。其中，房地產政策被納入其中，旨在優化保障性住房供給，並因城施策增加改善性住房供給，同時推進老舊小區改造，以滿足居民多樣化的居住需求。針對汽車消費，當局提出全鏈條促進，包括支持有條件城市清理汽車流通消費限制，活躍二手車市場，提升報廢汽車資源循環利用水平，並加強房車露營基地建設，構建多層次汽車賽事格局，以激發汽車消費活力。規劃亦提及提升農產品等生活商品消費，鼓勵消費品創新，並加強自主品牌建設。 值得關注的是，《規劃》亦聚焦「人工智能+消費」，提出一系列具體措施。包括建設消費領域重點行業國家人工智能應用試測基建，支持智能感知、機器學習等技術在消費領域的廣泛應用，並推出國際領先的智能消費品。此外，當局將聚焦居家服務、文化旅遊等重點領域，運用人工智能發展沉浸式消費場景，並建立人工智能消費領域開放清單，積極開展場景供應對接活動，推動數字經濟與實體經濟深度融合。 為確保消費目標的達成，規劃同時強調着力提升居民消費能力。這包括促進高質量充分就業，支持各類企業穩崗擴崗，穩定並擴大重點羣體就業規模。同時，當局將多渠道促進居民增收，健全最低工資標準調整機制，穩步提高最低工資標準，並加強税收、社會保障及轉移支付等再分配調節，健全基本養老、醫療保障的動態調整機制。在完善促進消費機制方面，政府將增加資金用於民生保障支出，統籌利用中央預算內投資、地方政府專項債券等資金渠道，支持符合條件的消費基礎設施建設，並支持金融機構擴大消費領域信貸投放，加大對消費領域經營企業的信貸支持，從而為消費提供全面的資金支持。