ACCA促會財局加快可持續核證時間表 籲納專家免過度規管

特許公認會計師公會（ACCA）近日就香港會計及財務匯報局（會財局）發布的香港可持續發展核證監管框架諮詢文件，提交了詳細建議。ACCA對會財局的建議內容表示支持，但同時強調應加快實施時間表，並採取平衡的監管方式，旨在避免香港在國際可持續發展領域被視為被動跟隨者。 針對時間安排方面，ACCA贊同會財局優先處理範圍一及範圍二温室氣體排放披露的初始核證建議。然而，ACCA促請當局加快落實步伐，建議第一階段（就範圍一及範圍二的有限核證）應於強制性《香港披露準則》匯報實施後首個財政年度推行，最遲不超過第二個財政年度，而非原建議中的第三個財政年度。此外，對於會財局建議在第五個財政年度就「所有其他披露」進行核證，ACCA考慮到各階段之間僅有兩年的較短間隔，倡議採用更具階段性與彈性的實施方式，增設中期過渡期，同時建立機制以適應ISSB準則未來的發展變化。 在監管架構及專業能力方面，ACCA支持由單一監管機構負責可持續發展核證服務提供者（SAP）及其註冊人員的註冊與監管工作，並認同香港會計師公會（HKICPA）應繼續主導相關標準的制訂。ACCA認為，單一監管機構有助於確保註冊、檢查及執法工作的一致性與公信力。然而，ACCA進一步建議，相關監管機構必須納入可持續發展領域的專家，而非僅限於會計專業人士，以確保其具備跨領域的專業能力。ACCA亦關注監管機構的執行能力，指出會財局現時已負責監管PIE核數師，若再新增可持續發展核證的監管職責，將大幅擴大其職責範疇，並可能增加其查察工作的負擔。 ACCA強調，平衡監管與教育及市場發展至關重要。該組織憂慮過度規管可能導致新機構進入市場受阻，限制行業創新，並提高營運成本，長遠或會窒礙香港可持續發展核證市場的健康成長。作為全球推動會計行業可持續發展的機構，ACCA持續助力會員及業界在此關鍵領域發揮主導作用，積極將環境、社會及管治（ESG）理念融入其資格框架，並協助制訂相關全球標準。