「十五五」規劃草案出爐 謀劃高水平對外開放 人民幣國際化成重點

中國「十五五」規劃綱要草案日前提交審議，為未來五年乃至更長遠的發展勾勒宏偉藍圖。草案明確提出，將堅持擴大高水平對外開放，致力開創合作共贏的新局面，並推動共建「一帶一路」倡議邁向高質量發展。 在擴大市場准入與開放領域方面，草案特別強調以服務業為重點，包括推動電信、互聯網、教育、文化、醫療等關鍵領域有序擴大開放，旨在吸引更多外資參與，提升服務業整體發展水平及競爭力。 市場關注的焦點之一是推進人民幣國際化進程。草案指出，將多方面拓展人民幣在國際貿易和投融資中的使用，並逐步提升資本項目開放水平。為此，當局將積極建設自主可控的人民幣跨境支付體系，並大力發展人民幣離岸市場，以增強人民幣的國際影響力及使用便利性，這亦是中國深化金融開放戰略的重要組成部分。 優化區域開放佈局亦是草案的重點內容。其中，海南自由貿易港將按高標準建設，推進全島封關運作，持續提升貿易投資和要素流動等重點領域的開放水平，目標是打造全球領先的自由貿易港。同時，自由貿易試驗區的提升戰略將深入實施，開展更大膽度的制度型開放試驗，旨在提升其創新引領發展的能級。 為營造更具吸引力的投資環境，草案亦提出持續優化外商投資環境，健全外商投資服務保障體系，以塑造吸引外資的新優勢。此舉旨在穩定外資預期，鼓勵跨國企業在華深耕發展，共享中國經濟增長紅利。 在共建「一帶一路」方面，草案強調持續擴大與沿線共建國家在貿易和投資領域的合作，並高質量實施「一帶一路」科技創新行動計劃。此外，中國將積極參與並引領全球經濟治理，尤其是在人工智能、數字經濟、綠色低碳、外層空間等新興領域，提出具中國特色的國際規則方案。同時，亦將強化國際宏觀經濟政策協調，推動擴大金磚國家、上海合作組織等合作機制的國際影響力，展現中國在全球治理中的建設性角色。