幾個月前,中國總理李強在兩會上再次強調,必須積極落實促進生育的政策,並形容「鼓勵生育任重道遠」。2023年,中國人口出現60多年來首次負增長,這一現象引發了社會的高度關注。其實,生育率下滑並非中國獨有的問題,許多國家如日本、韓國、意大利等地同樣面臨嚴峻的人口挑戰,甚至美國的生育率也在逐年下降。 根據統計,全球平均生育率已從1960年代的5人下降至現在約2人,許多高收入國家的生育率甚至跌至1以下。這一問題並不僅僅是中國特有的文化或政策所造成的,而是現代社會整體轉變的結果。 生育率下降的根本原因在於生活型態的變化。隨著城市化進程加快、教育普及以及女性勞動參與的增加,許多家庭選擇延後生育時間,並減少子女數目。此外,兒童死亡率的下降使得家庭不再需要「多生幾個保險」,而現代家庭養育一名孩子所需的金錢與時間成本也大幅上升。在城市中,撫養一個孩子的高昂租金、學費與補習支出,讓許多夫婦感到壓力重重。女性在職場生育時,往往面臨職涯中斷甚至收入下降的風險,這也使得不少家庭選擇「不生或少生」。這些問題並非短期補貼所能解決,即使中國推動育兒補助、減税或發放現金,也難以扭轉整體生育意願的疲弱。 有些人認為,人口減少對地球環境是有益的,但若生育率持續低迷,社會將面臨勞動力萎縮、醫療與養老支出暴增的雙重壓力。以韓國為例,目前每名女性平均只生0.7個孩子,這意味著每一代人口幾乎縮減一半。如果這一趨勢持續,勞動人口將快速萎縮,經濟增長將放緩,退休制度也將不堪重負。 作為全球第二大經濟體,中國的老齡化問題一旦惡化,影響不僅限於國內,還可能波及全球供應鏈和資本市場。要逆轉這一趨勢,僅僅依靠金錢是不夠的。根本之道在於創造一個「適合生育」的社會環境,包括提供可負擔和普及的託兒服務、推動彈性工時與在家工作(WFH)制度,並在文化層面上重新定義家庭與育兒的意義。 許多北歐國家雖然也面臨低生育挑戰,但憑藉育兒友善政策,成功讓部分家庭願意多生,這些經驗值得亞洲地區借鏡。
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