財庫局與證監會敲定虛擬資產諮詢及管理服務監管框架 目標年內提交立法會草案

財經事務及庫務局（財庫局）與證券及期貨事務監察委員會（證監會）日前聯合發表諮詢總結，確認將為虛擬資產提供意見及管理服務提供者設立監管制度。當局表示，在廣泛的市場支持下，正根據諮詢期間收集到的意見，敲定相關立法建議，並計劃於今年內向立法會提交條例草案。 是次為期一個月的公眾諮詢已於今年1月底完成，期間共收到51份意見書，來自市場參與者、行業組織、商會及專業團體等。回應者普遍明確支持以傳統證券市場的監管制度為藍本，為虛擬資產的諮詢服務及資產管理服務分別設立一套完善的監管框架。同時，大部分回應者亦支持擬議的涵蓋範圍和豁免情況，並就細節提出優化建議及尋求進一步釐清。 遵循「相同業務、相同風險、相同規則」的原則，擬議的虛擬資產意見及管理服務提供者監管制度的涵蓋範圍，將分別與《證券及期貨條例》下第4類（就證券提供意見）及第9類（提供資產管理）受規管活動的範圍保持一致。此舉旨在確保虛擬資產服務與傳統金融服務之間保持監管標準的一致性，以建立更公平、透明的市場環境。 財庫局局長許正宇表示，這項擬議的監管制度是拓展香港數字資產法律框架的重要一環。連同現行的虛擬資產交易平台及穩定幣發行人發牌制度，以及未來將推行的虛擬資產交易和託管服務制度，香港的法律框架將能貫通整個數字資產生態圈的主要節點。他強調，這將有助於形成一個與傳統金融同樣值得信賴、可持續的體系，引領香港邁向《政策宣言2.0》所闡明的願景，鞏固其作為國際虛擬資產中心的地位。 證監會行政總裁梁鳳儀亦指出，此次進一步諮詢的總結，標誌著完善香港數字資產監管框架的「最後一步」，為生態圈的長遠發展奠定穩固基礎。她認為，市場的廣泛支持反映了建立穩健而全面監管的必要性。隨著新的制度與傳統金融服務的標準接軌，不僅能有效提升投資者保障水平，亦將促進負責任的創新發展。