測量師學會倡設獨立維修局 應對舊樓維修「十大痛點」

香港樓宇老化問題日益嚴峻，私人樓宇維修工程市場亦面臨多重結構性挑戰。香港測量師學會（下稱「學會」）於週四發表《本港私人樓宇維修工程檢討報告及建議》，深入剖析現行制度的運作機制、監管安排及法規架構，並歸納出業界「十大痛點」，冀能推動香港樓宇維修市場進行系統性改革，以提升工程質素和市場透明度。 該報告指出，隨著樓宇老化程度加劇，加上政府「強制驗樓計劃」持續推展，社會對大規模維修工程的需求有增無減。為此，學會早前成立了跨專業的「樓宇維修工作組」，於今年4月至6月期間，廣泛諮詢了34個不同組織及13位立法會議員，涵蓋專業學會、業界組織、法定機構及政府部門等多個持份者，並於6月30日向政府提交了其建議。 工作組透過廣泛諮詢及市場資訊收集，發現現行樓宇維修制度存在一系列結構性問題。其歸納的「十大痛點」包括：監管制度碎片化、法團治理能力不足及決策機制缺陷、維修顧問權力過度集中與利益衝突、合謀投標導致市場壟斷、施工監察與責任斷層、物業管理公司定位模糊、數碼化資訊平台欠奉導致資訊透明度低、資金機制及可持續性問題、業主教育與工程知識不足，以及工程範圍界定準則不清晰。 為從根本上解決這些問題，工作組建議進行系統性改革，並提出多項建議，其中最為關鍵的是成立一個具備法定權力的「樓宇維修局」。學會期望，該局能作為一個中立、具公信力的統籌及監管機構，填補現行制度操作上的空隙，並重塑一個公平、透明且可持續的樓宇維修市場環境。 根據建議，「樓宇維修局」將作為獨立法定機構，具備法定監管權、工程技術專業能力及跨部門統籌協調功能。該局可在指定情況下享有代業主管理工程的法定地位，尤其針對涉及法定命令的「必要性工程」進行全面監管，包括技術方案審批、工程進度與施工安全監察、推行數碼工程日誌制度，以及質量與合規性核實。在出現重大違規或即時安全風險時，維修局更可依法介入或接管工程，作為制度安全網，確保法定責任得以落實。 學會前會長兼樓宇維修工作組主席何鉅業強調，維修局的設立並非旨在取代現有政府部門（例如市建局），而是透過其獨立性及專業性，提升市場公信力，以發揮監管及輔助功能。他補充指，政府可委派具公信力人士參與該局高層管理。 除設立維修局外，學會亦建議建立樓宇生命週期維修數據庫及數碼化平台，推動可持續的資金機制，並進行立法優化。此外，報告還提出了12項即時措施，以應對迫切的維修挑戰，例如加強業主及法團教育、提升投標者背景透明度、標準化樓宇檢驗準則及維修方法，以及引入電子投票平台以改善法團治理等。 香港測量師學會會長温偉明總結表示，面對樓宇老化及維修需求持續增加，社會有必要更全面檢視現行制度。學會今次提出的建議，旨在從專業角度為政府提供可行方向，協助推動制度持續優化，確保樓宇維修工程更安全、更透明，並更切合公眾的實際需要。