內地擬修訂《電商法》 加強平台監管 最高可罰年營業額5%

內地市場監管總局與商務部日前聯合公佈《電子商務法》修正草案徵求意見稿，旨在進一步健全平台經濟監管體系，並大幅提升對違規行為的處罰力度。修法內容包括在現有定額罰則基礎上，新增多項規制手段，支持常態化監管，尤其針對違法情節嚴重、影響特別惡劣、造成特別嚴重後果的電商平台，最高可處以上一年度營業額5%以下的罰款。 根據修正草案，除了巨額罰款，對於情節嚴重的電商平台違法行為，當局還可責令暫停相關業務、停業整頓、暫停用户註冊、停止接入網絡服務，甚至吊銷相關經營許可。值得留意的是，罰款上限亦將由現行的200萬元人民幣大幅上調至500萬元人民幣。 在監管機制方面，意見稿指出，鑑於平台經濟跨界混業經營的特性，監管部門需多方協同、各負其責。國務院將建立平台經濟工作協調機制，並確定牽頭部門，而縣級以上地方政府則需對其區域內的電子商務監督管理工作負責。若電子商務平台經營者擾亂或可能擾亂網絡市場秩序，主管部門可透過約談整改、專項調查及出具警示函等措施進行幹預。 此外，是次修法亦擴大了法律調整範圍，新增了勞動者權益保障規定及域外適用規定，並加強了電商禁售商品管控的法律依據，以應對新形勢下的挑戰。市場監管總局與商務部有關負責人強調，修法核心目標是推動平台經濟企業健康發展，引導企業從過往的「流量至上」、「捲價格」模式，轉向「創新驅動」、「拼質量」的發展路徑。電商平台作為網絡市場的經營者與管理者，有責任維護公平競爭的市場環境，並切實負起其主體責任。修法同時完善並增加了開放合作、行業自律、對外反制、磋商及爭端解決等條款，旨在為擴大電商對外開放及企業「出海」營造更為良好的法律環境。 據悉，該修正草案的諮詢期為一個月，當局將根據公眾意見反饋情況，進一步完善草案內容，以期推動法例盡快修改出台。