團結香港基金倡網約車規管需重「運力折算」 憂牌照過少礙服務水平

政府就網約車服務提交擬議規管細節，市場對此高度關注。團結香港基金副總裁兼公共政策研究院執行總監葉文祺表示，支持將網約車服務納入正式規管的整體方向。他指出，此舉不僅有助於保障乘客安全、提升服務透明度，更能為的士與網約車之間建立一個更公平、有序的競爭環境，促進整個出行服務市場的健康發展。 對於現階段文件尚未公佈車輛許可證的具體數目上限，葉文祺強調，政府未來釐定牌照數量時，必須以乘客體驗為不可退讓的底線。他憂慮若起步配額過於保守，合法化反而可能導致市場有效供應收縮，進而削弱規管的原意，並可能令市民面臨比現時更長的候車時間。 葉文祺進一步分析指，由於目前大部分網約車司機以兼職模式營運，其上線時間及每日營運時數具有較大浮動性，因此未來實際在路面營運的網約車數量，將會遠少於政府最終批出的牌照總額。他強調，「牌照數目不能與實際運力直接劃上等號」。政府在評估發牌數量時，必須充分考慮此「運力折算」因素，在不加劇整體路面交通負荷的前提下，確保最終配額足以承接現時每日逾11萬程的龐大出行需求，避免以過於保守的限制扼殺市場供應。 談及方案中的具體措施，葉文祺認為，政府要求持牌平台與運輸署建立直接的資訊系統對接，是較具前瞻性的一環。此舉不但能讓政府掌握第一手的實時營運數據，打破單一平台對出行數據的壟斷，更是未來能夠客觀、科學地就發牌配額進行動態評估及適時增減的重要基礎。 有鑑於此，他促請政府在公佈首階段牌照數目時，清晰交代其需求推算及運力折算基礎，並承諾依託客觀的對接數據作持續監測。他重申，當發現候車時間上升或供應緊張時，當局必須具備迅速調整配額的機制，以確保規管後服務不倒退、市民出行選擇不減少，維護香港作為國際大都會的服務水平。