德國科技智庫interface本週二發表一份深入報告,揭示日常使用的應用程式及數碼平台所產生的個人數據,已演變成一種可交易的商品。報告指出,歐洲各國政府日益頻繁地採購並利用這些數據,以達致國家安全、執法及國防等策略性目的,情況引起市場及監管機構的高度關注。 報告引述當地媒體調查結果指出,獲取數十億個位置數據極為輕易,當中涵蓋多達36億個數據點,涉及數以百萬計人士的行蹤,包括軍事人員、情報部門員工以至政府高層官員。此外,加拿大公民實驗室亦記錄了各國政府廣泛使用地理位置分析工具Webloc的情況,突顯了商業數據在情報活動中的普遍應用。 interface在報告中警告,政府對商業來源數據的依賴,不僅嚴重幹預了包括私隱權在內的基本公民權利,更可能帶來國家安全風險。報告解釋,當政府部門與私營企業建立密切合作關係,並高度依賴龐大的數據集時,相關部門、其人員及關鍵基礎設施便可能暴露於敵對行為者的利用風險之下,威脅國家安全穩定。 儘管各國政府的採購實踐不盡相同,這種基於商業數據、由私營與公共部門共同生產情報的模式及規模,interface認為理應引起歐洲監管機構及公眾更大的關注。調查進一步揭示,多名監管人員表示他們無法審查或阻止政府與數據經紀及其他私營實體所簽訂的合約。更甚者,大部分監管機構人員坦承,他們無法公開報告情報機關存取商業來源數據的具體範圍,令透明度嚴重不足。 interface亦就荷蘭、英國、美國及德國的情報法律進行比較分析,發現存在重大的漏洞與模糊地帶。這些司法管轄區均未能建立清晰的法律框架,以全面監督商業來源數據從取得、處理、使用、刪除到報告的整個生命週期。鑑於此,報告呼籲各國政府及監管機構緊急進行改革,當中包括為中介式數據的使用建立明確的法律基礎,並賦予監管機構更全面的權限,使其能存取所有數據儲存位置、文件紀錄及資訊系統,確保數據使用的合法性與安全性。
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