團結香港基金就政府向立法會提交的《新型集體運輸系統的擬議規管框架》討論文件,表示認同政府為新引入的「智慧綠色集體運輸系統」訂立全新規管框架的必要性。基金副總裁兼公共政策研究院執行總監葉文祺指出,此舉有助應對科技不斷進步,為營運模式、興建技術、載具設計及收費系統等方面帶來的持續創新。 基金認同政府建議採用一套技術中立、通用且標準化的規管框架。葉文祺認為,透過在主體法例外迅速修訂附屬法例、專營權條款及專營權協議,能針對個別新型運輸系統的特性作出靈活應對,屬務實而高效的規管策略。 至於票價調整機制,政府建議根據綜合消費物價指數、工資指數,以及營運者的收入與成本作考量。葉文祺表示,物價指數及工資指數均為公開透明數據,爭議相對較小。然而,他強調政府需進一步清晰界定營運者收入與成本的具體計算方法,方能確保票價調整能客觀合理地反映營運機構的實際盈虧表現。 此外,團結香港基金尤其期望未來的新「智慧綠色集體運輸系統」能採納「去軌化」設計原則。葉文祺解釋,此舉不但可大幅降低興建路軌所涉及的硬件成本與技術難度,更能為路線規劃及班次安排提供更高的彈性。他續指,「去軌化」系統即使不幸發生事故,亦不會導致路面交通全面癱瘓,對城市運作的影響相對較低。基金建議,在制定新規管框架時,應充分考慮此項重要原則,以提升香港未來公共運輸系統的效率與應變能力。
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