商務部近日發布《關於所謂「產能過剩」問題的中方立場》文件，強調所謂「中國產能過剩衝擊世界市場」並非事實。該部指出，近年來國際經貿格局深刻演變，部分國家及經濟體對自身產業競爭力與市場地位的擔憂加劇，遂將經貿問題政治化，藉炒作中國「產能過剩」之説，作為不斷加碼對華限制措施的藉口，令保護主義情緒持續升温。商務部重申，「中國內需不足導致產能過剩」的論調不符合實際情況，中國既是製造大國，亦是重要的消費大國。 文件闡述，內需長期以來是推動中國經濟增長的核心動力。由2013年至2024年間，內需對中國經濟增長的平均貢獻率高達93%，其中消費貢獻率為55%，投資貢獻率則為38%。據數據顯示，中國社會消費品零售總額（社零）規模顯著擴大，從2013年的23.8萬億元（人民幣，下同），躍升至2025年的50.1萬億元，實現規模翻番。若按世界銀行購買力平價計算，預計2025年中國社零總額將相當於美國的1.7倍，穩居全球第一大商品消費市場地位。 商務部進一步指出，目前中國實物消費量位居全球之首，部分工業品的人均年消費量已接近發達國家水平。儘管近年中國社零總額增速有所放緩，但該部認為，這與中國經濟發展從高速增長轉向高質量發展階段的趨勢相吻合，同時也體現了中國消費結構的持續升級。具體而言，商品消費表現相對平穩，而服務消費則呈現快速發展態勢，過去五年中國人均服務消費支出年均增長8.5%。因此，將社零增速放緩解讀為內需不足，是不客觀及不全面的判斷；而將「中國內需不足導致產能過剩」的説法，更是將市場微觀現象套用到宏觀結構層面的「偷換概念」行為。 在未來發展規劃方面，商務部強調，「十五五」規劃綱要已專篇部署建設強大國內市場。預計未來十多年，中國中等收入羣體將超過8億人，人均GDP有望達到中等發達國家水平。中國已成功走出了一條以科技創新引領產業創新，並透過產業升級促進科技迭代的有效路徑。「十四五」時期，全社會研發經費年均增長10%，投入規模位居全球第二，預計2025年基礎研究經費佔比將超過7%，創下歷史新高。 至於產能利用率，文件提到，去年中國規模以上工業產能利用率為74.4%。部分傳統原材料行業的產能利用率出現階段性偏低，主要是受結構調整和綠色轉型等因素影響，屬於產業提質升級過程中的正常適應性調整。不過，據國家統計局的數據顯示，2026年第二季度全國規模以上工業產能利用率進一步跌至73%，為疫後新低，個別行業的第二季度產能利用率甚至低於七成。
