針對外界對中國「產能過剩」的憂慮,中國商務部近日發表立場文件,堅決否認「中國內需不足導致產能過剩」的説法。商務部強調,中國不僅是全球製造大國,亦是重要的消費大國,並重申中國從不刻意追求貿易順差。 商務部指出,中國出口的增長,主要源於規模經濟效益的提升與創新能力的持續強化,同時也反映了全球各國推動綠色轉型及工業化發展的強勁需求。該文件特別指出,中國對歐洲的出口增長,主要集中在光伏產品、新能源汽車、鋰電池以及化工產品等領域,這更多是受惠於全球綠色轉型所帶動的能源產品需求,以及歐洲能源危機導致當地化工等行業生產成本抬升的影響。文件亦提及,中國對勞動密集型產品出口份額並無刻意追求,其佔比已由2012年的20.7%下降至2025年的15.1%,顯示出口結構正持續優化。 商務部續稱,部分國家和經濟體對自身產業競爭力及市場地位日益感到擔憂,傾向將經貿問題政治化,並藉此炒作所謂的中國「產能過剩」問題,指摘中國產能衝擊世界市場。文件批評,這些國家以此為藉口,不斷加碼對華限制措施,導致貿易保護主義有加劇升温的趨勢。 對於產業補貼與產能過剩的關係,商務部強調兩者並無必然聯繫。合理的產業補貼政策有助於糾正市場失靈,促進技術創新、環境保護、減少貧困以及推動均衡發展,並不會導致所謂的「產能過剩」。文件進一步闡釋,「出口多、順差大」不等於「產能過剩」,貿易順差主要反映的是國內總儲蓄與總投資之間的差額,主要包括貨物和服務貿易順差。 為應對當前挑戰,商務部呼籲各方應尊重市場規律,共同推進經濟全球化進程;加強產業政策協調,維護良好的國際合作環境;擴大市場開放,共創合作機遇;並堅持多邊主義,致力於構建一個更加公正合理的國際經濟秩序。同時,各方應促進全球產供鏈的良性循環,推動貿易投資自由化便利化,提升要素資源配置效率,防止市場分割、投資設限及加築壁壘,避免造成產供鏈堵點。
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