ACCA促會財局加快首階段可持續核證實行 倡單一監管機構納入永續發展專家

會計及財務匯報局（會財局）去年12月底就香港可持續核證的建議監管框架展開為期三個月的諮詢，至今年3月底結束。特許公認會計師公會（ACCA）就此提交意見書，表示贊同會財局優先針對範圍一（Scope 1）及範圍二（Scope 2）温室氣體排放披露推行初始核證的建議，惟同時促請監管當局加快落實時間表。 ACCA建議，關於範圍一及範圍二披露的有限核證應於強制性《香港披露準則》匯報實施後首個財政年度即告實行，最遲不應超過第二個財政年度，而非會財局建議的第三個財政年度，以提升本港在可持續發展報告方面的競爭力。ACCA續指，對於會財局建議在第五個財政年度對「所有其他披露」進行核證，由於各階段之間僅有兩年的較短間隔，ACCA認為這過於倉促。因此，ACCA建議應採用更具階段性與彈性的實施方式，增設中期過渡安排，並建立一套機制以適應國際可持續發展準則理事會（ISSB）準則未來的發展與變化，確保香港的監管框架能與國際接軌。 針對會財局諮詢中提出，建議由「單一監管機構」監管所有提供核證服務的供應者，ACCA明確表示支持。ACCA認為，由單一監管機構負責可持續發展核證服務供應者（SAP）及其註冊人員的註冊與監管工作，能確保註冊、檢查及執法工作的一致性與公信力。同時，ACCA建議香港會計師公會（HKICPA）應繼續主導制訂相關標準，發揮其專業知識。 ACCA特別指出，現時會財局主要負責監管公眾利益實體（PIE）核數師。若其職責再新增可持續發展核證的監管工作，將大幅擴大其職責範疇，並可能增加其查察工作的負擔。為此，ACCA強調，有關監管機構必須納入可持續發展領域的專家，而非僅限於會計專業人士，以確保具備跨領域的專業能力，應對複雜的可持續發展議題。