簡慧敏倡「三聯通」縱深推進大灣區建設 促基建提速金融互聯

自2015年國家提出「打造粵港澳大灣區」戰略，歷經2019年《粵港澳大灣區發展規劃綱要》發布，至國家「十五五」規劃明確深化建設目標，大灣區的戰略定位與融合發展已持續深化逾十年。立法會議員兼深圳市政協委員簡慧敏指出，她一直積極為兩地基礎設施「硬聯通」、規則機制「軟聯通」及兩地居民「心聯通」的「雙向奔赴」建言獻策。 當前，隨著新皇崗口岸啟用在即，以及北部都會區（「北都」）建設提速提效，兩地戰略規劃對接更趨緊密，多重發展機遇交織。簡慧敏藉此從「三聯通」維度，探討如何縱深推進大灣區建設。 **加速基建「硬聯通」 促資源高效流通** 基建「硬聯通」是深化港深互聯互通的核心環節。簡慧敏提到，港深西部鐵路（洪水橋至前海）與北環線支線（連接新田站及新皇崗口岸）是兩個關鍵的跨境運輸基建項目。項目落成後，預計洪水橋至前海僅需約15分鐘，新田至新皇崗口岸則僅需約11分鐘，大幅縮短通勤時間。 然而，該兩個項目預計需至2034年方能落成，面對日益深化的區域融合需求，簡慧敏認為必須加快進度、提升效率。市場消息指，她參與審議的「北都專屬法例」有望為兩地探索更緊密的合作建設模式提供法律框架，有助於加快工程進度、提供「拆牆鬆綁」的彈性。這包括為北都建築工程採用內地創新技術與新式建築材料提供變通或豁免空間，被視為深化兩地工程務實合作、加速「硬聯通」的積極舉措。 在河套深港科技創新合作區（「河套合作區」）方面，當局已採納簡慧敏的建議，興建連接香港與深圳兩個園區的「西面跨河連接橋」，預計於2027年中完工。此外，香港園區第一期首批次餘下的五座大樓，亦將由原定的2027年提早至2026年內陸續落成。屆時，河套「一區兩園」的實體連接將更為緊密，有望推動創科協作與人才的高效流動，進一步強化大灣區的創新引擎作用。 **深化「軟聯通」 助金融與要素跨境流通** 簡慧敏強調，「規則銜接、機制對接」是兩地深度融合發展的關鍵所在。其中一個重點，是促進兩地「金融互聯互通」與資本雙向流動，以實現「大門開、小門通」的目標。投資者關注，中證監與證監會月初聯合公佈的10項深化兩地資本市場合作新舉措，已為市場注入強勁新動力。 簡慧敏認為，港深應藉此發揮強強聯動的疊加效應，進一步深化金融市場高水平互聯互通。她建議，可充分發揮前海平台的示範優勢，以《前海金融30條》為參照，持續落地香港與前海「金融互聯互通」的突破點，進一步貫通跨境金融資本與專業服務鏈條，提升金融服務實體經濟的能力。 作為國家規劃下的大灣區重大合作平台，河套合作區被視為相關要素跨境流動的首個試驗田。深圳已於3月施行《河套深圳園區條例》，從人員、貨物、資金、數據跨境監管層面推出制度安排。然而，目前「北都專屬法例」供預覽的附屬法例中，僅涉及河套的人員流動。簡慧敏建議，「北都專屬法例」應以河套相關要素雙向暢通為核心抓手先行先試，在有法可依的基礎上，更積極探索實施路徑，為更廣泛的要素流通提供示範。 **提升「心聯通」 促優質生活圈及國際合作** 在促進兩地居民「心聯通」方面，除了持續推進醫療、保險、養老及青年發展等便利措施，為兩地居民打造優質生活圈外，簡慧敏亦將目光投向國際平台。她認為，即將舉行的亞太經合組織（APEC）會議是港深進一步深化國際交往合作的寶貴契機。簡慧敏建議兩地積極對接，做好聯動工作，善用國際舞台説好港深故事，將「APEC中國年」的影響力徹底於雙城疊加，向世界展示大灣區在國家擴大高水平對外開放中「一點兩地」的戰略定位，彰顯其國際化優勢。 簡慧敏表示，「三聯通」涵蓋方方面面，難以在此盡述。她再次呼籲各界就香港首份「五年規劃」於諮詢期內（6月15日至8月14日），踴躍表達真知灼見，共同為香港的長遠發展貢獻智慧。