財庫局與證監會敲定虛擬資產諮詢及管理服務監管框架 冀年內向立法會呈交草案

財經事務及庫務局（財庫局）與證券及期貨事務監察委員會（證監會）今日聯合發表諮詢總結，為設立虛擬資產提供意見及管理服務的監管制度，奠定立法基礎。當局表示，經廣泛諮詢市場意見後，正敲定相關立法建議，目標是於今年內向立法會提交條例草案。 是次諮詢為期一個月，已於今年1月底結束，期間共收到51份意見書，來自不同市場參與者、行業組織、商會及專業團體。市場消息指，大部分回應者均明確支持以傳統證券市場的監管制度為藍本，為虛擬資產提供意見的服務提供者及虛擬資產管理服務提供者設立監管制度。同時，回應者普遍支持擬議的涵蓋範圍和豁免情況，並提出優化建議及尋求釐清。 當局強調，將秉持「相同業務、相同風險、相同規則」的原則，擬議的監管制度在涵蓋範圍上，將分別與《證券及期貨條例》下第4類（就證券提供意見）及第9類（提供資產管理）受規管活動的涵蓋範圍保持一致，旨在確保虛擬資產服務與傳統金融服務享有同等的監管標準。 財庫局局長許正宇表示，是次擬議的監管制度，涵蓋就虛擬資產提供意見及虛擬資產管理服務提供者，是拓展香港數字資產法律框架的重要一環。他指出，連同現行的虛擬資產交易平台及穩定幣發行人發牌制度，以及擬議的虛擬資產交易和託管服務制度，相關法律框架將貫通整個數字資產生態圈的主要節點，形成與傳統金融同樣值得信賴、可持續的體系。此舉亦被視為香港積極邁向《政策宣言2.0》所闡明願景的關鍵一步，旨在鞏固香港作為國際虛擬資產中心的地位。 證監會行政總裁梁鳳儀補充指，是次進一步諮詢的總結，標誌著完善數字資產監管框架的最後一步，為生態圈的長遠發展鋪平道路。她強調，市場的廣泛支持反映建立穩健而全面的監管制度的必要性。梁鳳儀續稱，新的制度與傳統金融服務的標準接軌，將不僅顯著提升投資者保障水平，亦能有效促進負責任的創新，確保市場的健康有序發展。