美國政府近期針對人工智能(AI)技術發展的潛在風險展現高度關注。美國總統特朗普日前簽署一項行政命令,旨在推動AI開發商在向公眾發布其前沿模型前,自願將有關模型提交予聯邦政府進行網絡安全測試。此舉標誌著華府試圖在鼓勵AI創新與防範其可能帶來的國家安全隱患之間取得平衡,同時亦明確強調測試屬於自願性質,不設強制性許可或預先審批制度。 根據該行政命令,美國財政部、國防部、商務部及國土安全部等多個聯邦部門,將與AI開發商達成協議。在相關模型向政府以外機構或公眾發布前,政府機構獲準進行最多30天的安全測試。據悉,較早前曾討論的90天審查窗口,經業界協商後最終縮短。測試重點將放在評估模型的「進階網絡能力」,並判斷其是否應被歸類為「受保護前沿模型」。命令重申,任何條文均不得被解釋為授權設立強制性的政府許可、預先批准或審批制度,以確保開發商有權選擇參與與否,且不因此受到懲罰。 為進一步強化AI網絡安全協調機制,該命令同時指示成立「AI網絡安全資訊交換中心」。該中心將由財政部長牽頭,會同國家網絡總監、國家安全局(NSA)及網絡安全與基礎設施安全局(CISA)等關鍵機構,與業界及重要基礎設施營運者緊密合作,協調掃描軟件漏洞、驗證及修補程序的工作。此外,各政府機構將獲授權制定機密基準,用於評估AI模型的網絡能力及規範範圍。司法部門亦將依據命令指示,嚴厲打擊利用AI未經授權入侵電腦系統、竊取數據或從事不法牟利的行為。 市場分析普遍認為,總部位於美國的AI公司Anthropic於4月有限度推出的模型「Mythos」,是促成是次行政命令的直接催化劑。Anthropic此前表示,「Mythos」在測試中成功標記出「數千個高嚴重性漏洞」,涵蓋主流作業系統及網絡瀏覽器,相關結果引發華府對強大AI系統可能被惡意用於攻擊關鍵基礎設施的深切憂慮。值得留意的是,過往特朗普政府一貫傾向對科技業採取放寬監管路線,並曾嘗試阻止各州自行訂立AI法規。因此,今次行政命令的出台,清晰地標誌著政府在推動科技創新與防範潛在國家安全風險之間,尋求更為謹慎的平衡點。 對於新頒布的行政命令,業界普遍表示歡迎。谷歌全球事務總裁Kent Walker形容,這是「向前邁出的重要一步」。Anthropic亦表示,期待與白宮合作,支持命令的有效實施。事實上,包括Google、微軟及xAI在內的多間科技巨頭,早於命令公佈前已同意接受類似的發布前審查安排,是次命令更傾向於將該等業界協作模式制度化。然而,由於框架屬自願性質,部分安全倡導團體呼籲國會日後應考慮引入強制性保護立法,以確保全面覆蓋所有開發商,避免潛在風險。白宮則強調,命令旨在「避免過度監管限制產業創新」,同時致力於「扶植AI創新,推動穩健應用」。
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